RSS
Sökning
RSS-länk
Mötesärende:https://kirkkonummise.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Sökning
Bildnings- och välfärdsnämnden
Föredragningslista 29.01.2026/Ärendenr. 4
| Föregående ärende | Följande ärende |
Användning av bildnings- och välfärdsnämndens övertagningsrätt gällande ungdoms- och idrottschefens tjänsteinnehavarbeslut 2.12.2025 11/2025
Bildnings- och välfärdsnämnden 29.01.2026
847/10.03.02.04/2025
Beredare Ungdoms- och idrottschef Päivi Sorvari
fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)
Beslutsförslag
Bildnings- och välfärdsnämnden beslutar används övertagningsrätt enligt 92 § i kommunallagen och komplettera ungdoms- och idrottschefens tjänsteinnehavarbeslut 11/2025 så att ungdomslokalarnas öppettider år 2026 är:
Veikkola ungdomslokal:
• Öppettider varje vecka: må, on kl. 15–21, fr kl. 15–22, lö (ojämna veckor) kl. 15–22. Verksamhetsperiod 7.1–17.5, 17.8–13.12.
Ungdomslokalen i Masaby:
• Öppettider varje vecka: må, on kl. 15–21 (skateparken kl. 15-20.30), fr kl. 15-22 (skateparken kl. 15–21.30), lö kl. 15–22 (skateparken kl. 15–21.30). Verksamhetsperiod 7.1–17.5, 17.8–13.12.
Ungdomslokalen i Fyyri (centrum):
• Öppettider varje vecka: må kl. 15–21, ti kl. 15-20, on kl. 15–21, to kl. 15–20, fr kl. 15-22, lö kl. 15–22. Verksamhetsperiod: 1.1–31.12.
Avvikelser i öppettiderna kan förekomma på grund av verksamhet under lovtider, helger, evenemang och personalens utbildningar och semestrar.
Behandling
Beslut
För kännedom
Redogörelse Med övertagningsrätt avses en högre myndighets möjlighet att på sitt eget initiativ ta upp ett ärende i vilket en lägre myndighet har fattat beslut. Enligt 92 § i kommunallagen kan en nämnd eller dess ordförande ta ett ärende, som med stöd av kommunallagen överförts på en myndighet som lyder under nämnden, till behandling i nämnden.
Att utnyttja rätt att överta behandlingen av ett ärende innebär att det ärende som tjänsteinnehavaren behandlat i sin helhet överförs till att behandlas i nämnden. Nämnden har vid behandlingen av ärendet samma befogenheter som tjänsteinnehavaren haft. Nämnden är skyldig att fatta beslut i ärendet. I ärendet som tas till behandling kan 1) ett nytt beslut fattas, 2) det tidigare beslutet bibehållas oförändrat, upphävas eller 3) ärendet återförvisas för ny behandling till myndigheten som fattat beslutet.
Ordförande för bildnings- och välfärdsnämnden har 14.12.2025 meddelat att hon använder sin övertagningsrätt gällande ungdoms- och idrottschefens tjänsteinnehavarbeslut 2.12.2025 11/2025 "Öppettider i ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola 2026".
Ungdomslokalernas öppettider och verksamhet
Ungdoms- och idrottschefens tjänsteinnehavarbeslut gäller regelbundna öppettider i ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola samt avvikande öppettider då ungdomslokalerna är stängda. Öppettiderna har planerats utgående från tidigare användning, användarerfarenheter, funktionella behov och tillgängliga personalresurser.
I ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola ordnas förutom ungdomstjänsternas egen verksamhet också verksamhet av andra lokala aktörer. I ungdomslokalernas olika utrymmen beviljas enskilda användningsturer samt fasta turer, och i mån av möjlighet kan utomstående aktörer beviljas turer också när ungdomslokalen är stängd för annan användning, till exempel under skolornas lovtider.
Ungdomslokalernas veckovisa öppettider:
Ungdomslokalen i Veikkola: må, on kl. 15–21, fr kl. 15–22, lö (ojämna veckor) kl. 15–22.
Ungdomslokalen i Masaby: må, on kl. 15–21 (skateparken kl. 15-20.30), fr kl. 15-22 (skateparken kl. 15–21.30), lö kl. 15–22 (skateparken kl. 15–21.30).
Ungdomslokalen i Fyyri (centrum): må kl. 15–21, ti kl. 15-20, on kl. 15–21, to kl. 15–20, fr kl. 15-22, lö kl. 15–22.
Ungdomslokalerna är centrala mötesplatser där ungdomsledarna fungerar som trygga vuxna, stödjer barns och ungas uppväxt och främjar deras välbefinnande genom långsiktigt arbete med att bygga förtroenderelationer.
I ungdomslokalerna ordnas öppen verksamhet, hobbyverksamhet, temakvällar och evenemang. Barn och unga deltar i planeringen av verksamheten tillsammans med ungdomsledarna. För att säkerställa arbetssäkerheten och verksamhetskvaliteten arbetar minst två ungdomsledare i varje arbetspass, och på grund av det stora besökarantalet i ungdomslokalen i Fyyri är målet tre ledare per arbetspass.
Organiseringen av ungdomsarbete och principer för verksamheten
Det ungdomsarbete som ordnas i Kyrkslätts kommun baserar sig på ungdomslagen (1285/2016), enligt vilken kommunens uppgift är att stödja ungas uppväxt, delaktighet och välbefinnande genom att erbjuda tjänster, lokaler och stöd. Med ungdomsarbete avses verksamhet som riktar sig till personer under 29 år och där gemenskap, självständiggörande och vardagsfärdigheter betonas. Ungdomsarbetet baserar sig på ett starkt mångprofessionellt och sektorövergripande samarbete.
Personalresurser, arbetstid och helheter av arbetsuppgifter inom det regionala ungdomsarbetet
Organiseringen av ungdomsarbetets verksamhet baserar sig, utöver ungdomslagen, på det allmänna tjänste- och arbetskollektivavtalet för kommunsektorn (AKTA), arbetstidslagen samt det lokala tjänste- och arbetskollektivavtalet för Kyrkslätts kommuns ungdomstjänster (KS 4.6.2001 § 334).
I ungdomslokalernas verksamhet tillämpas allmän arbetstid enligt AKTA i en utjämningsperiod på sex veckor. Det lokala avtalet tillämpas på evenemang som ordnas av ungdomstjänsterna samt på verksamhet som genomförs under skolornas lovtider. Arbetstidsverkningarna av arbetspass på högst 12 timmar utjämnas under den sex veckor långa utjämningsperioden så att gränserna för ordinarie arbetstid, de dagliga och veckovisa vilotiderna samt kraven på arbetssäkerhet uppfylls.
Inom det regionala ungdomsarbetet arbetar för närvarande nio anställda (8,5 årsverken), och dessutom är 0,5 årsverken ute på öppen rekrytering. Denna personalresurs ansvarar för och genomför, utöver den öppna ungdomslokalsverksamheten varje vecka, ett omfattande och regelbundet annat ungdomsarbete i olika verksamhetsmiljöer. Det här inkluderar uppsökande ungdomsarbete, ungdomsarbete i skolor och läroanstalter, deltagande i ordnandet av hobbyverksamhet enligt Finlandsmodellen för hobbyverksamhet, smågruppsverksamhet samt genomförandet av gruppbildning för årskurs 7 och första årets gymnasiestuderande i början av skolornas läsår. Dessutom planerar och genomför ungdomsledarna olika evenemang, läger och klubbar särskilt under skolornas lovtider, genomför verksamheten med hobbybilen och ansvarar för uppgifter som hänför sig till koordineringen och administreringen av verksamheten.
Ungdomsledarna arbetar regelbundet i skolor och på andra platser där barn och unga tillbringar sin fritid, i samarbete med de anställda inom det riktade ungdomsarbetet. För de högre årskurserna och vid Porkkalan lukio ordnas det rastverksamhet varje vecka. Dessutom deltar en av ungdomsledarna en gång i veckan i den avgiftsfria verksamheten för presentation av hobbyer i skolorna (Hobbyhjältarna) tillsammans med hobbykoordinatorn och lokala aktörer. Varannan fredag deltar en anställd inom det regionala ungdomsarbetet i den uppsökande verksamheten Ungdomsarbete på spåret (NTR).
Under den öppna ungdomslokalsverksamheten genomförs också smågrupps- och hobbyverksamhet, såsom matlagningsverkstäder, samt olika evenemang. I ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola ansvarar man dessutom för fakturering av lokalhyror, nödvändiga anskaffningar och administrering av nyckel och tillträdesrättigheter när det gäller användningsturer.
Verksamhet under lovtider
I Kyrkslätt ordnas verksamhet under lovtider för barn och unga både av lokala aktörer och av ungdomstjänsterna. Verksamheten som ordnas av ungdomstjänsterna konkurrerar inte med de lokala aktörerna utan kompletterar utbudet i området. Verksamheten riktas till barn och unga från de lägre till de högre årskurserna, med beaktande av olika områdens behov och de ungas önskemål.
Verksamhet under lovtider under läsåret
Under höst- och sportlovsveckorna ordnar ungdomstjänsterna i regel tre klubbar, hobbybilsverksamhet, ett evenemang, samt håller alla tre ungdomslokaler öppna med avvikande öppettider. Under den kommande sportlovsveckan ordnas i Masaby en sportlovsklubb, i Veikkola en matlagningsverkstad, i centrum en temadagsklubb på svenska samt Vattendisco i simhallen. Ungdomslokalerna håller öppet med med avvikande öppettider och hobbybilen åker runt på olika håll.
Sommarverksamhet och resursfördelning
Under sommartiden, genast efter att skolorna har slutat, ordnas en mångsidig verksamhet för lovperioden. Sommaren 2025 ordnades sammanlagt åtta klubbar och läger, av vilka ett var ett nattläger. Dessutom körde den avgiftsfria hobbybilen hela sommaren och ungdomslokalen i Fyyri var öppen med avvikande öppettider. Under sommaren arbetar samma anställda både i ungdomslokalen i Fyyri och i hobbybilen. År 2025 nådde verksamheten under lovtiderna totalt mer än 5 200 barn och unga.
Årssemestrar och resursfördelning under lovtider
Genomförandet av verksamheten under lovtiderna baserar sig på samma personalresurs som den öppna ungdomslokalsverksamheten under läsåret. Skolornas lovtider är verksamhetsmässigt intensiva tidsperioder inom ungdomsarbetet, då det ordnas klubbar, läger, evenemang, verksamhet med hobbybilen och ungdomslokalerna hålls öppna med avvikande öppettider.
Personalens årssemestrar samt lagstadgade och obligatoriska utbildningar, såsom utbildningar i första hjälpen, infaller huvudsakligen under skolornas lovtider. Av denna orsak kan ungdomslokalerna tidvis behöva stängas helt eller hållas öppna med begränsade och avvikande öppettider. Stängningarna och de avvikande öppettiderna planeras på förhand till lugnare tidpunkter och meddelas till ungdomarna och samarbetspartnerna på förhand, så att verksamhetens kontinuitet och ungas möjligheter att delta störs så lite som möjligt.
Samordningen av årssemestrar och verksamhet under lovtider är nödvändig för att arbetstidslagstiftningen, bestämmelserna i AKTA och kraven på arbetssäkerhet ska uppfyllas och för att kvaliteten på ungdomsarbetet ska kunna tryggas även under lovtiderna.
Resursfördelning för öppettiderna och slutsats
Ungdomslokalernas nuvarande öppettider förutsätter i praktiken hela den beräknade arbetsinsatsen inom det regionala ungdomsarbetet på veckonivå. Den öppna ungdomslokalsverksamheten kräver att minst två ungdomsledare är samtidigt närvarande under varje arbetspass, vilket binder en betydande del av personalresursen till kvälls- och veckoslutsarbete. Våren 2023 utvidgades betjäningstiden i ungdomslokalen i Fyyri genom att öppna upp tisdagskvällen utan att öka personalresursen.
Den nuvarande personalresursen räcker i praktiken inte till för att täcka de nuvarande öppettiderna utan kompletterande arrangemang. Arbetspassen för öppettiderna täcks regelbundet med resurser från det riktade ungdomsarbetet så att skolungdomsarbetarna samt den anställda inom det förebyggande mentalhälso- och rusmedelsarbetet deltar i den öppna ungdomslokalsverksamheten. Dessutom används specialungdomsarbetarens arbetsinsats för att stödja de utmanande fenomen som förekommer i områdena, och även det regionala ungdomsarbetets förman, den ansvariga ungdomsledaren, genomför regional ungdomslokalsverksamhet.
Faktorer som inverkar på öppettiderna i maj och augusti
I maj förbinder sig skolungdomsarbetarna till uppgifter som hänför sig till avslutningen av läsåret i skolorna, vilket minskar den personalresurs som finns tillgänglig för den öppna ungdomslokalsverksamheten. Under vecka 20 genomförs det årliga evenemang som ungdomarna önskat, vilket förutsätter hela personalens inom det regionala ungdomsarbetet närvaro samt omfattande förhandsplanering. År 2025 genomfördes öppningen av skateparken i centrum, och år 2026 ordnas ett evenemang med ungdomskulturtema vid området med den nya graffitiväggen och skateparken. Samtidigt görs inköp för sommarverksamheten, administrativa förberedelsearbeten samt fakturering av lokalbokningar, vilket är orsaken till att den öppna verksamheten från och med mitten av maj koncentreras till ungdomslokalen i centrum.
Under skolornas avslutningshelg (vanligen i slutet av maj eller början av juni) deltar alla ungdomsledare i uppsökande verksamhet som ordnas i Kyrkslätt tillsammans med andra aktörer. Den uppsökande verksamheten omfattar de samlingsplatser som är populära bland ungdomar både i kommuncentren och i glesbygdsområdena.
I augusti påverkas öppettiderna av personalens förläggning av årssemestrar samt av arbetet i samband med skolornas läsårsstart, såsom gruppbildningen för årskurs 7 och första årets gymnasiestuderande under skoldagarna, vilket binder hela personalens arbetsinsats.
Central grund för öppettiderna
Ungdomslokalernas öppettider vid vissa tidpunkter (särskilt i maj, augusti samt kring jul och nyår) baserar sig på tillräckligheten hos den personalresurs som finns tillgänglig. Personalens arbetsinsats är samtidigt bunden till den veckovisa ungdomslokalsverksamheten och till annat omfattande och mångsidigt ungdomsarbete, vilket innebär att alla ungdomslokaler inte kan hållas öppna enligt de normala öppettiderna utan att arbetstidslagstiftningen, bestämmelserna i AKTA, lokala avtalsvillkor eller arbetssäkerheten äventyras.
Den nuvarande personalresursen innehåller ingen överkapacitet för utökade öppettider, och en utvidgning av öppettiderna är inte möjlig utan tilläggsresurser eller minskning av andra befintliga tjänster.
Öppettiderna för ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola för år 2026 baserar sig på tidigare praxis, personalresursernas tillräcklighet och de verksamhetsmässiga behoven inom helheten av ungdomsarbete. Verksamhetsperioden för ungdomslokalen i Fyyri omfattar hela året. Lokalen fungerar som ett centralt verksamhetsställe särskilt under skolornas lovtider och helgdagar, och dess öppettider kan vid behov tillfälligt ändras på grund av lovverksamhet, personalens utbildningar, årssemestrar samt specialevenemang.
Det föreslås för bildnings- och välfärdsnämnden att den bibehåller det gällande tjänsteinnehavarbeslutet av ungdoms- och idrottschefen vad gäller öppethållningsdagarna för ungdomslokalerna i Masaby och Veikkola, men preciserar öppettiderna för samtliga tre ungdomslokaler i enlighet med tidigare genomförda praxis. Utöver de regelbundna veckovisa öppettiderna kan det förekomma tillfälliga avvikelser i ungdomslokalernas öppettider på grund av lovverksamhet, helgdagar, evenemang samt personalens utbildningar och årssemestrar.
| Föregående ärende | Följande ärende |