Kommunstyrelsen
Protokoll 27.06.2022/Paragraf 239

Kommunstyrelsen 27.06.2022 § 239  

1161/01.01.00/2020  

Beredare tf. förvaltningsdirektör Hannu Sorvari, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

En kommunal tjänsteman som arbetar som rektor inom bildnings- och fritidssektorn har hört sig för och krävt justering av sin lön och sina tillägg 7.9.2020 och vidare 17.11.2020. På basis av förfrågan har det framkommit att erfarenhetstillägg sedan 1.1.2012 inte har utbetalats till hen. Sökanden har framställt ett krav till kommunen om dessa ålderstillägg som ackumulerats sedan 2012. Grunden för rätt till ålderstillägg och tidpunkten då den börjar är också enligt den synpunkt som kommunen framfört i ärendet okontroversiella.

Tf. direktören för bildnings- och fritidssektorn har 19.11.2020 som avgörande av sökandens krav fattat ett beslut § 37, där man bl.a. har konstaterat: a) att det årsbundna tillägget betalas till sökanden från och med 1.1.2012 och b) att lönetillägget ändå betalas retroaktivt endast från och med 1.1.2017. Orsaken till detta fastställande av betalningstid är 55 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare, enligt vilken rätten till lönen eller annan ekonomisk förmån går förlorad om inget yrkande på lönefordran eller annan ekonomisk förmån framställs inom utsatt tid. Enligt kommunens synpunkt borde man ha hänvisat till fordran tidigare, så den är i övrigt preskriberad.

Kommunstyrelsen i Kyrkslätt har genom sitt beslut 7.12.2020 § 454 förkastat en begäran om omprövning, om vilket sökanden har anfört beslut besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Sökanden har i förvaltningsdomstolen som stöd för sitt yrkande dessutom hänvisat till bland annat arbetsgivaransvar i anslutning till lönesystemet och till det faktum att hen inte har hörts vid beslutsfattandet. Till dessa delar har förvaltningsdomstolen inte ansett Kyrkslätts förfarande vara i strid med lagen.

I fråga om preskriptionen av lönefordran har förvaltningsdomstolen genom sitt avgörande 9.12.2021 upphävt Kyrkslätts beslut. Enligt förvaltningsdomstolen kan 55 § i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden inte orsaka preskription av sökandens fordran, eftersom det samtidigt beslutats att tillägget utbetalas från och med 1.1.2012. Det överklagade beslutet har upphävts och remitterats till Kyrkslätts kommunstyrelse för behandling.

Eftersom förvaltningsdomstolen har konstaterat att de preskriptionsregler i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden som Kyrkslätt använt som grund för påståendet om preskription är sekundära jämfört med den övriga rättsregleringen som är tillämplig i ärendet, är förslaget att Kyrkslätts kommun i motsats till den tidigare tolkningen ändrar beslutet av tf. sektordirektören att lyda:

"Fordran har till inga delar preskriberats. Enligt den bevisning som fåtts i ärendet har kommunen redan tidigare 19.11.2020 i sektordirektörens beslut uppgett grunden för och beloppet på ålderstillägget.  Därmed betalas sökanden lönetillägget retroaktivt från och med 1.1.2012, det vill säga också för tiden 1.1.2012-31.12.2016."

Föredragande Kommundirektör Tarmo Aarnio 

Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar att sökanden därmed betalas lönetillägg retroaktivt från och med 1.1.2012, det vill säga också för tiden 1.1.2012-31.12.2016. Fordran har till inga delar preskriberats. Enligt den bevisning som fåtts i ärendet har kommunen redan tidigare 19.11.2020 i sektordirektörens beslut uppgett grunden för och beloppet på ålderstillägget.

Behandling                        Föredragandens tillägg vid sammanträdet till beslutsförslaget:

     Ny beslutsförslagspunkt:

     För de obetalda tilläggen erläggs också den upplupna räntan.

     Kommunstyrelsen godkände enhälligt förslaget om tillägg. 

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt

1
att sökanden därmed betalas lönetillägg retroaktivt från och med 1.1.2012, det vill säga också för tiden 1.1.2012-31.12.2016. Fordran har till inga delar preskriberats. Enligt den bevisning som fåtts i ärendet har kommunen redan tidigare 19.11.2020 i sektordirektörens beslut uppgett grunden för och beloppet på ålderstillägget

2
att för de obetalda tilläggen erläggs också den upplupna räntan.

För kännedom Sakägarna, löneteamet