Kommunfullmäktige
Protokoll 16.05.2022/Paragraf 43

Kommunstyrelsen 09.05.2022 § 154 

Beredare Ekonomidirektör Esa Lindell, tf. förvaltningsdirektör Hannu Sorvari och projektarbetare inom beredskapsplanering Juha-Matti Koskinen, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

Kommunen ska varje mandatperiod förelägga kommunfullmäktige principerna för ordnandet av riskhanteringen för beslut. Som bilaga finns de förnyade principerna för riskhantering till vilka också anvisningarna för intern kontroll har infogats. Den bifogade beskrivningen ersätter grunderna för ordnandet av riskhanteringen som godkändes i kommunfullmäktige 14.12.2020 § 105 samt anvisningarna för intern kontroll (fge 4.5.2015 § 39).

Intern kontroll och riskhantering är en del av Kyrkslätts kommuns ledningssystem och ledningens och förvaltningens verktyg. Målet är att främja ledning av hög kvalitet, utnyttjande av möjligheter och styrkor, förebyggande och hanterande av hot samt kontinuerlig utveckling av verksamheten och uppnående av resultat.

Föredragande Kommundirektör Tarmo Aarnio     

Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar

1
föreslå att kommunfullmäktige godkänner Kyrkslätts kommuns principer för riskhantering och anvisningar för intern kontroll enligt bilagan

2
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Projektarbetare inom beredskapsplanering Juha-Matti Koskinen, tf. förvaltningsdirektör Hannu Sorvari och ekonomidirektör Esa Lindell presenterade ärendet vid sammanträdet. Tf. förvaltningsdirektören anlände till sammanträdet under behandlingen av denna paragraf kl. 18.44.

Fullmäktiges I vice ordförande Reetta Hyvärinen anlände till sammanträdet under behandlingen av denna paragraf kl. 19.23.

Projektarbetare inom beredskapsplanering Juha-Matti Koskinen och tf. förvaltningsdirektör Hannu Sorvari avlägsnade sig från sammanträdet efter denna paragraf kl. 19.24.

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att Kim Åström under diskussionens gång hade gett följande tilläggsförslag:

Tillägg i anvisningen för intern kontroll:

Tillägg av en punkt till kännetecknen för oegentligheter i punkt 8.6 på sidan 27:  "Man låter bli att dela väsentlig information"

Tilläggsförslaget understöddes av Hilkka-Maija Katajisto, Piia Aallonharja, Timo Haapaniemi, Carl-Johan Kajanti och Anneli Granström.

Tilläggsförslaget godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt i enlighet med förslaget med ändringen att en punkt läggs till i kännetecknen för oegentligheter i punkt 8.6 på sidan 27: "Man låter bli att dela väsentlig information". [s.28 i svenska texten]

För kännedom till kommunfullmäktige för behandling

Kommunfullmäktige 16.05.2022 § 43  

1196/00.01.04/2020  

Beslutsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige för godkännande Kyrkslätts kommuns principer för riskhantering och anvisningar för intern kontroll enligt bilagan.

Behandling Projektarbetare inom beredskapsplanering Juha-Matti Koskinen, tf. förvaltningsdirektör Hannu Sorvari och ekonomidirektör Esa Lindell presenterade ärendet vid sammanträdet.

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att  Ulf Kjerin under diskussionen hade gjort följande remitteringsförslag:

"Föreslår att ärendet återremitteras för vidareberedning. Under behandlingen bör fullmäktige höras."

Remitteringsförslaget understöddes av Martin Valtonen, Stefan Gustafsson, Jani Ekman, Johanna Järvinen, Arttu Lankinen, Minna Hakapää, Kim Liljequist, Carl-Johan Kajanti, Ville Salminen, Josephine Frimodig, Antti Kilappa, Noora Piili och Antti Salonen.

Remitteringsförslaget godkändes inte enhälligt, så ordföranden konstaterade att man måste rösta om det.

Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar "ja" och de som understöder remittering av ärendet för beredning röstar "nej".

Omröstningspropositionen godkändes.

I omröstningen gavs 33 ja-röster, 17 nej-röster och en blank röst.

Ja-röster: Karkinen Ronja, Hedberg Hans, Kosonen Liisa, Suominen Tero, Seppälä Ulla, Valtonen Martin, Frantsi-Lankia Marjut, Ylikoski Jukka, Huhmarniemi Saara, Felipe Sini, Åström Kim, Ronkainen Tuovi, Kaurila Matti, Sahiluoma Anna, Hyvärinen Reetta, Adlercreutz Anders, Valtanen Hannu, Ylisiurua Katja, Männikkö Kim, Harinen Ari, Petäjäjärvi Krista, Kärkimaa Elina, Jäppinen Sanni, Aintila Anna, Virtanen Kari, Fleming Johanna, Honkanen Martin, Orko Maarit, Kari Marko, Myllyniemi Markus, Leijala Aku, Määttä Jussi och Björk Tony.

Nej-röster: Kilappa Antti, Salonen Antti, Blom Urho, Gustafsson Stefan, Liljequist Kim, Piili Noora, Hakapää Minna, Granström Anneli, Frimodig Josephine, Järvinen Johanna, Lankinen Arttu, Salminen Ville, Aallonharja Piia, Kämpe-Hellenius Jerri, Kjerin Ulf, Kajanti Carl-Johan och

Ekman Jani.

Leena Virkki röstade blankt.

Ordföranden meddelade att behandlingen av ärendet fortsätter.

Under den fortsatta behandlingen av ärendet lämnades följande klämförslag:

Ledamot Jani Ekmans klämförslag:

Kläm (Intern revisor):

Då besättandet av rollen som intern revisor planeras, överväger kommunstyrelsen i första hand en modell där den interna revisorn upphandlas som köpt tjänst. Detta försäkrar den interna revisorns obundenhet. Den interna revisorn ska vara i de organens använding inom vilkas ansvarsområde ordandet av den interna revisonen är.

Klämförslaget understöddes av Matti Kaurila, Marko Kari, Markus Myllyniemi, Anna Sahiluoma, Kari Virtanen, Urho Blom, Maarit Orko, Hannu Valtanen, Ronja Karkinen, Ville Salminen, Johanna Järvinen, Jukka Ylikoski, Liisa Kosonen, Arttu Lankinen, Martin Valtonen, Kim Åström, Noora Piili, Jussi Määttä, Martin Honkanen och Aku Leijala.

Klämförslaget godkändes inte enhälligt så ordföranden konstaterade att man måste rösta om det.

Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder godkännande av Jani Ekmans klämförslag röstar "ja" och de som understöder att Ekmans klämförslag förkastas röstar "nej".

Omröstningspropositionen godkändes.

I omröstningen gavs 40 ja-röster, 10 nej-röster och en blank röst.

Klämförslaget godkändes.

Ja-röster: Hyvärinen Reetta, Valtanen Hannu, Harinen Ari, Frimodig Josephine, Huhmarniemi Saara, Aintila Anna, Aallonharja Piia, Myllyniemi Markus, Piili Noora, Valtonen Martin, Jäppinen Sanni, Petäjäjärvi Krista, Honkanen Martin, Adlercreutz Anders, Kilappa Antti, Åström Kim, Salminen Ville, Felipe Sini, Kosonen Liisa, Orko Maarit, Björk Tony, Ronkainen Tuovi, Virtanen Kari, Kärkimaa Elina, Kaurila Matti, Ekman Jani, Kämpe-Hellenius Jerri, Lankinen Arttu, Seppälä Ulla, Järvinen Johanna, Karkinen Ronja, Ylikoski Jukka, Kari Marko, Blom Urho, Leijala Aku, Sahiluoma Anna, Määttä Jussi, Suominen Tero, Liljequist Kim och

Virkki Leena

Nej-röster: Kjerin Ulf, Frantsi-Lankia Marjut, Salonen Antti, Granström Anneli, Fleming Johanna, Gustafsson Stefan, Hedberg Hans, Männikkö Kim, Ylisiurua Katja och Kajanti Carl-Johan

Minna Hakapää röstade blankt.

Ledamot Kim Liljequists klämförslag:

Flera olika verksamhetsområden berörs av skyldigheten att känna sin kund (KYC = Know Your Customer). Skyldigheten grundar sig på lagstiftning och myndighetsreglering, med hjälp av vilka man strävar efter att förebygga penningtvätt (AML = Anti Money Laundering) och finansiering av  terrorism (Counter Terrorism Financing). Till detta hör t.ex.  identifiering av personer och företag som är föremål för nationella eller internationella ekonomiska sanktioner, identifiering av politiskt inflytelserika personer samt identifiering av de faktiska förmånstagarna i företag eller samfund. Därför ska KYC AML-förfarandena beaktas när Kyrkslätts kommuns principer för riskhantering och anvisning för intern kontroll tas i bruk.

Klämförslaget understöddes av Martin Valtonen, Ville Salminen, Jerri Kämpe-Hellenius, Josephine Frimodig, Ronja Karkinen, Elina Kärkimaa och Aku Leijala.

Klämförslaget godkändes inte enhälligt så ordföranden konstaterade att man måste rösta om det.

Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder godkännande av Kim Liljequists klämförslag röstar "ja" och de som understöder att Liljequists klämförslag förkastas röstar "nej".

Omröstningspropositionen godkändes.

I omröstningen gavs 40 ja-röster och 11 nej-röster.

Ja-röster: Liljequist Kim, Kämpe-Hellenius Jerri, Leijala Aku, Kilappa Antti, Kaurila Matti, Valtonen Martin, Sahiluoma Anna, Kari Marko, Kärkimaa Elina, Virkki Leena, Myllyniemi Markus, Petäjäjärvi Krista, Ylisiurua Katja, Gustafsson Stefan, Aintila Anna, Seppälä Ulla, Piili Noora,

Björk Tony, Ylikoski Jukka, Felipe Sini, Määttä Jussi, Åström Kim, Männikkö Kim, Karkinen Ronja, Frimodig Josephine, Huhmarniemi Saara,

Kjerin Ulf, Adlercreutz Anders, Orko Maarit, Jäppinen Sanni, Hakapää Minna, Ekman Jani, Salminen Ville, Frantsi-Lankia Marjut, Hyvärinen Reetta, Harinen Ari, Fleming Johanna, Valtanen Hannu, Ronkainen Tuovi och Blom Urho.

Nej-röster: Virtanen Kari, Kosonen Liisa, Aallonharja Piia, Salonen Antti, Järvinen Johanna, Granström Anneli, Honkanen Martin, Suominen Tero, Kajanti Carl-Johan, Lankinen Arttu och Hedberg Hans.

Klämförslaget godkändes.

Beslut Kommunfullmäktige beslutade godkänna Kyrkslätts kommuns principer för riskhantering och anvisningar för intern kontroll enligt bilagan.

Dessutom godkände kommunfullmäktige följande klämmar:

Då besättandet av rollen som intern revisor planeras, överväger kommunstyrelsen i första hand en modell där den interna revisorn upphandlas som köpt tjänst. Detta försäkrar den interna revisorns obundenhet. Den interna revisorn ska vara i de organens använding inom vilkas ansvarsområde ordandet av den interna revisonen är samt

Flera olika verksamhetsområden berörs av skyldigheten att känna sin kund (KYC = Know Your Customer). Skyldigheten grundar sig på lagstiftning och myndighetsreglering, med hjälp av vilka man strävar efter att förebygga penningtvätt (AML = Anti Money Laundering) och finansiering av  terrorism (Counter Terrorism Financing). Till detta hör t.ex.  identifiering av personer och företag som är föremål för nationella eller internationella ekonomiska sanktioner, identifiering av politiskt inflytelserika personer samt identifiering av de faktiska förmånstagarna i företag eller samfund. Därför ska KYC AML-förfarandena beaktas när Kyrkslätts kommuns principer för riskhantering och anvisning för intern kontroll tas i bruk.