Kommunfullmäktige
Protokoll 16.05.2022/Paragraf 48

Kommunfullmäktige 16.05.2022 § 48  

611/01.01.00/2022  

Följande kommuninvånarinitiativ, som presenterades av verksamhetsdirektör för Life in Kirkkonummi Jenny Paajes, ordförande för Finlands Röda Kors Kyrkslätts svenska avdelning Beatrice Bäck och diakoniarbetare och flyktingkurator vid Kyrkslätts kyrkliga samfällighet Susanna Landor, lämnades i samband med kommunfullmäktiges sammanträde 16.5.2022:

"Kyrkslätt är i brådskande behov av en egen invandrarkoordinator

Situationen i vår kommun har ändrat på ett avgörande sätt under det här året.

Kriget i Ukraina är den största enskilda orsaken till att en avsevärd mängd människor som behöver kommunal service och mångformigt stöd har sökt sig till Kyrkslätt under de senaste månaderna. Enligt uppskattning finns det nu till och med 300 ukrainare inkvarterade i hem på olika håll i kommunen och cirka 50 ukrainska barn går i skola här.

I Kyrkslätts kommun finns det mer än 3 000 invånare med utländsk bakgrund och här talas mer än hundra olika språk. Andelen kommuninvånare som talar andra språk är mer än 10 % (2021). Kyrkslätts kommun har i flera år tagit emot kvotflyktingar och i år har det kommit totalt 15 personer.

Life in Kirkkonummi har för sin del strävat efter att sköta delar inom tjänsterna som anknyter till invandring. Med anledning av finansieringens natur finns det tyvärr inte garantier för fortsättning eller utvecklingsmöjligheter på lång sikt i denna verksamhetsmodell.

Enligt nuvarande praxis kan Life in Kirkkonummi - med förutsättning att anslag beviljas - anställa en arbetstagare tidigast i maj då pengarna betalas in på kontot, och då endast för ett halvt år eftersom anslaget måste användas inom samma år. I praktiken skapar detta en splittrad och osäker modell där man går miste om tid och styrningshastighet.

Kommunen behöver en stadigvarande koordinator så att arbetets kontinuitet kan garanteras, resurser bättre kan hanteras och tjänster kan utvecklas. Det är till förmån för kommunen att få en engagerad person som är insatt i invandring och som kan ansvara för att skapa en helhetsbild, utveckla kommunikationen och främja ekonomiska stöd och kommunala serviceformer.

1)      Varför just nu?

- Kriget i Ukraina har fört ett betydande antal flyktingar till Kyrkslätt.

- Ingen instans verkar ha en helhetsbild av flyktingarnas antal, behov, livssituationer och framtidsutsikter.

- Nästan alla andra kommuner i Nyland har redan en invandrarkoordinator - också de kommuner där invånarantalet och invandrarnas andel av befolkningen är mindre än i Kyrkslätt.

- År 2023 överförs kommunens nuvarande socialhandledare och integrationsexperter till den administrativa sektorn inom välfärdsområdet. Det vore önskvärt att koordinatorns tjänst skulle hållas på kommunal nivå.

2) Vad skulle höra till koordinatorns uppgifter?

- Att utreda invandrarnas levnadsförhållanden, behov och framtidsutsikter.

- Kartlägga tjänster riktade till invandrare och forma en lägesbedömning av tjänsterna som behövs.

- Söka riksomfattande finansiering och säkerställa stöd som hör till kommunen.

- Fungera som kontaktperson för kommunen och tredje sektorn/andra organisationer i frågor som gäller invandring.

- Försäkra att olika organisationer och hjälpande instanser inte gör överlappande arbete.

- Fungera som sammankallare av alla instanser som verkställer integration.

- Producera aktuell information om invandring och uppdatera kommunens webbsidor.

3) Hur ska man gå framåt?

- Kyrkslätt har för nuvarande ingen invandrarkoordinator trots att ärendet togs upp redan förra året i den godkända integrationsstrategin 2021-24. Fullmäktige skulle nu ha i uppgift att besluta om varifrån man beviljar medlen för anställning av en koordinator.

- Vi hoppas att det med snabb tidtabell ska finnas politisk vilja och samförstånd för detta. I andra kommuner i Nyland har fullmäktigeledamöterna betonat vikten av en koordinator och hittat medlen som behövs i budgeten för detta år så att det har varit möjligt att anställa en koordinator för att möta den akuta situationen.

- Vi hoppas att ni, Kyrkslätts ärade beslutsfattare, tar modell av andra kommuner - såsom till exempel vår grannkommun Raseborg, där det redan finns två invandrarkoordinatorer. Vi hoppas, ärade fullmäktige, att ni visar att man också i Kyrkslätt kan agera snabbt och fatta viktiga beslut över partigränserna, då det behövs.

Nedan följer ett utdrag ur den av kommunfullmäktige godkända integrationsstrategin 2021-24:

"Varför det behövs en koordinator:

Eftersom verksamheten är uppdelad i flera sektorer och eftersom den också gäller andra än integrationstjänsternas lagstadgade klienter, kan integrationstjänsterna inte bära hela ansvaret för koordination av integrationsverksamheten.

För att utveckla integrationsverksamheten, undvika tilläggskostnader som uppstår på grund av ineffektiv verksamhet och säkerställa utnyttjandet av eventuella ekonomiska tilläggsresurser ska Kyrkslätts kommun inrätta en befattning som invandrarkoordinator.

Vilka uppgifter skulle höra till invandrarkoordinatorn:

Invandrarkoordinatorn skulle bära det övergripande ansvaret för kommunens integrationsverksamhet, varvid man undviker överlappande arbete, samt förbättra informationsflödet som gäller integrationsverksamheten mellan olika sektorer och verksamhetsenheter. Hen skulle fungera som kontaktperson mellan kommunen och andra myndigheter samt hålla kontakt med volontärorganisationer och ta hand om arbetsfördelningen och informationsflödet mellan kommunen och den tredje sektorn.

Invandrarkoordinatorn tar hand om den omfattande processen för ansökan av ersättningar som innehåller flera skeden och gäller hela kommunen och ansvarar för att kommunen får alla de stöd och ersättningar som enligt lagen om främjande av integration beviljas kommuner och som omfattar kalkylmässiga ersättningar, ersättningar för tolkning och ersättningar för specialkostnader.

Kommunen har ingen instans som skulle ansvara för utbildning som gäller invandring för olika sektorer.

I flera kommuner ansvarar invandrarkoordinatorn för bedömningen av utbildningsbehovet och planeringen av den."

Beslut Kommunfullmäktige sänder kommuninvånarinitiativet till kommunstyrelsen för beredning.