Byggnads- och miljönämnden
Protokoll 27.08.2024/Paragraf 100

Byggnads- och miljönämnden 27.08.2024 § 100  

622/11.03.03/2024 

Beredare Miljöinspektör Elina Röman 

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Miljöchef Anu Hynninen  

 Byggnads- och miljönämnden beslutar i enlighet med bilagan förordna Asunto Oy Sundsbergin Helios att avlägsna de pÃ¥ fastighet 257-483-2-112 deponerade jordhögarna och lämna dem till en tillÃ¥ten mottagningsplats. Nämnden beslutar i enlighet med bilagan förena förordnandet med föreläggande av vite.

Behandling 

Beslut Byggnads- och miljönämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom - Asunto Oy Sundsbergin Helios

c/o Teljän Finanssi Oy

- Apollo-Rakenne Oy

- Lantmäteriverket

Redogörelse Bakgrund

 Kommunen har av samma person under Ã¥ren 2021–2024 fÃ¥tt flera klagomÃ¥l om material och överskottsjord som lämnats pÃ¥ fastighet 257-483-2-112 (Konsulssvängen 1) och man har skickat flera begäran om utredning och uppmaningar till markägaren i ärendet. De första uppmaningarna (18.1.2022 och 6.5.2022) gällde nedskräpningen av fastigheten, vilket berodde pÃ¥ användbart material och avfall frÃ¥n bygge som lämnats pÃ¥ fastigheten. I frÃ¥ga om det deponerade jordmaterialet gavs en utredning enligt vilken jorden var ren överskottsjord frÃ¥n bygget pÃ¥ Konsulssvängen 3 och att syftet var att använda den i ett kommande byggnadsprojekt. Fastigheten städades dÃ¥ upp enligt uppmaningarna och jorden blev kvar för att vänta pÃ¥ att den skulle användas.

 Enligt miljöministeriets promemoria (Kaivetut maa-ainekset – jäteluonne ja käsittely, 3.7.2015) ska man vid bedömning av jordmaterialets avfallsnatur undersöka bland annat hur säkert det är att jordmaterialet används. Användningssäkerhet pÃ¥visas av att jordmaterialet levereras frÃ¥n grävningsplatsen direkt till användningsobjektet och att det inte lagras länge. Lagring i över ett Ã¥r räknas i allmänhet som lÃ¥ngvarig. I samband med lÃ¥ngvariga byggnadsprojekt är det i praktiken ofta nödvändigt att i nÃ¥gra Ã¥rs tid fortsätta lagring som gäller användning. DÃ¥ bör man separat pÃ¥visa användningssäkerheten till exempel i byggnadsplanen för objektet.

 Ingen bygglovsansökan är anhängig och ingen byggnadsplan har uppgjorts för fastigheten Konsulssvängen 1.Eftersom jordmaterialet varit deponerat redan i cirka fem Ã¥r och de inte använts enligt tidigare givna utredningar, bör de tolkas som avfall.

 Deponering av jordmaterial utan planmässig användning likställs med jordavstjälpningsplats, vilket enligt 27.1 § i miljöskyddslagen (527/2014) fordrar miljötillstÃ¥nd. Jorddeponeringen i frÃ¥ga ligger pÃ¥ AP-omrÃ¥de (kvartersomrÃ¥de för bostadssmÃ¥hus) i detaljplanen och miljötillstÃ¥nd för jordavstjälpningsplats kan inte beviljas i strid med detaljplanen (Miljöskyddslagen 12 §). PÃ¥ det viset är det enda sättet att försätta fastigheten i lagligt tillstÃ¥nd att transportera den jord som lagrats där till ett tillÃ¥tet objekt.

 Förseelse eller försummelse

 Enligt 72 § i avfallslagen (646/2011) fÃ¥r inte avfall lämnas, maskiner, anordningar, fordon, fartyg eller andra föremÃ¥l överges eller ämnen släppas ut sÃ¥ att följden kan bli osnygghet, förfulning av landskapet, minskad trivsel, risk för att människor eller djur skadas eller nÃ¥gon liknande risk eller olägenhet.

 Hörande

 Ett brev om hörande postades 8.5.2024. Ingen förklaring har lämnats in till miljövÃ¥rdsenheten inom utsatt tid före 29.5.2024.

 Inspektion

 PÃ¥ fastigheten har inspektioner gjorts med anledning av nedskräpning 17.1.2022 och 6.5.2022. Miljöinspektören har dessutom varit pÃ¥ platsen för att konstatera nuläget 31.7.2024.

 Tilläggsmaterial

 - sammandrag av begäran om utredning och uppmaningarna

 - brev om hörande gällande förvaltningstvÃ¥ng 8.5.2024

 - promemorior över inspektioner 17.1.2022 och 6.5.2022 (nedskräpning)

 - drönarfotografering 3.7.2024

 Bilaga

 - förordnande om förvaltningstvÃ¥ng och vite