Kommunstyrelsen
Protokoll 17.10.2022/Paragraf 339

Kommunstyrelsen 17.10.2022 § 339  

421/01.01.01/2021  

Beredare Chef för kommunalteknik Toni Keski-Lusa och planerare Kia Forsell fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

Direktören för serviceområdet för samhällsteknik har 14.9.2022 § 35 beslutat utse Annika Selart till tjänsten som underhållschef (tjänstenummer 3000992208) från och med 16.9.2022.

Enligt kommunallagen kan den som är missnöjd med kommunstyrelsens och nämndens, deras sektions samt deras underordnade myndighets beslut, framställa en skriftlig begäran om omprövning. Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. 

En av sökandena har inom den föreskrivna tiden för begäran om omprövning lämnat en begäran om omprövning till kommunens registratur 23.9.2022 av tjänsteinnehavarbeslutet av direktören för serviceområdet för samhällsteknik 14.9.2022 § 35 om besättande av tjänsten som underhållschef (tjänstenummer 3000992208) tills vidare fr.o.m. 16.9.2022.
 

En begäran om omprövning kan framställas på både ändamålsenlighetsgrunder och laglighetsgrunder. Laglighetsfelen som framförts i begäran om omprövning ska undersökas. Man ska också överväga om beslutet ska ändras med beaktande av ändringssökandens motiveringar om ändamålsenlighet. 
 

Den myndighet som behandlar omprövningsbegäran är bunden till kraven som framställts i omprövningsbegäran och kan inte behandla saken som omprövningsbegäran till andra delar. 
 

Om beslut som fattas med anledning av begäran om omprövning föreskrivs i förvaltningslagen. När myndigheten tagit en begäran om omprövning till behandling kan myndigheten endera ändra förvaltningsbeslutet eller upphäva förvaltningsbeslutet eller avslå begäran om omprövning. Beslutet ska motiveras.

Behörighetskravet för tjänsten som underhållschef är lämplig högskoleexamen, till exempel ingenjör (YH) eller tidigare motsvarande examen eller diplomingenjör, samt tillräcklig erfarenhet av uppgifter som hör till arbetsområdet och chefsuppgifter. Uppgiften förutsätter dessutom bl.a. god kännedom av serviceområdet för samhällsteknik och god erfarenhet av uppgifter gällande upprätthållande och underhåll av infraegendom samt erfarenhet av chefsuppgifter.

Tjänsten söktes av sammanlagt åtta personer, av vilka en sökande, den som valdes till tjänsten, har uppfyllt alla behörighetskraven för tjänsten och tre sökande uppfyllde behörighetskraven villkorligt eller var delvis behöriga för uppgiften. Sammanlagt fyra sökande, inklusive ändringssökande, kallades till intervju.

Begäran om omprövning

Ändringssökanden fordrar omprövning/utredning av punkterna nedan i direktören för serviceområdet för samhällstekniks beslut 14.9.2022 § 35:

1.
Ändringssökanden ber kommunen meddela om ändringssökanden uppfyllt behörighetskraven för tjänsten då tjänsten som underhållschef besattes. Ytterligare, om kraven inte uppfyllts, begärs en precisering av vilka delar som inte uppfyllts.

Bemötande:

Ändringssökanden uppfyllde till sin utbildningsnivå behörighetskraven för tjänsten som underhållschef och hen hade erfarenhet av chefsuppgifter. Ändringssökanden uppfyllde inte till övriga delar kraven som uppgiften förutsätter beträffande kännedom om serviceområdet för samhällsteknik, och ansågs inte på basis av intervjun ha tillräcklig erfarenhet av de uppgifter gällande upprätthållande och underhåll av infraegendom som behövs för tjänsten.
 

2.
Ändringssökanden har begärt en utredning om varför man behövt en helhetsbedömning om endast en person uppfyller tjänstens behörighetskrav. Dessutom vill hen skriftligt ha namnet på personen som uppfyller villkoren och motiveringar om till vilka delar endast hen uppfyller villkoren. (i helhetsbedömningen hänvisas till ordalydelsen i bilaga 3).
 

Bemötande: Då det är fråga om en tjänst har det gjorts en helhetsbedömning av sökandenas utbildning och arbetserfarenhet med anledning av jämlikt bemötande av sökandena och för jämlikhetens skull. Personen som valdes uppfyller villkoren både till sin utbildning och sin arbetserfarenhet och gav vid intervjun det bästa intrycket av att vara en person som klarar av underhållschefens uppgifter.
 

3.
Ändringssökanden begär också tilläggsuppgifter om urvalsprocessen och varför kommunen intervjuade personer som inte uppfyller behörighetskraven.

Bemötande: De personer som på grundval av sin utbildning uppfyllde behörighetskraven kallades till intervju.
 

4.
Ändringssökanden begär ytterligare de offentliga uppgifterna som hänför sig till ansökan om tjänsten, exempelvis den valda personens utbildning och arbetserfarenhet.

Bemötande:
Tjänsten som underhållschef har kungjorts för ansökan i tjänsten kommunrekry.fi och meddelandet har också publicerats i te-tjanster.fi (mol) 5.8-19.8.2022. Annonsen ingick som bilaga till begäran om omprövning.
Beslutet av direktören för serviceområdet för samhällsteknik om valet ingick också som bilaga till begäran om omprövning.
Som tilläggsmaterial (inte offentligt) till kommunstyrelsens beslut finns en jämförelse av sökandena. Jämförelsen tillställs på begäran och skickas skilt till ändringssökanden.


I begäran om omprövning frågas också varför den som valdes till tjänsten använt titeln underhållschef i underhållschefens tjänsteinnehavarbeslut 9.9.2022 § 53 (Hankintapäätös: Kirkkonummen keskustan talvihoitourakka lisätyö 8), även om hon valts till tjänsten som underhållschef först från och med 16.9.2022.

Till den valda personens arbetsuppgifter har hört att vikariera underhållschefen, och hon har fungerat som underhållschefens vikarie fr.o.m. 1.5.2021. Kommunens ärendehanteringssystem, i vilket tjänsteinnehavarbesluten görs, identifierar inte vikariat, så i ärendehanteringssystemets automatiska inställningar kommer alltid ansvarspersonens namn och tjänstebeteckning utan att ta ställning till om det är fråga om en ordinarie tjänsteinnehavare, dennas vikarie eller tjänsteförrättande person. Annika Selart har 9.9.2022 då hon fattat beslutet fungerat som vikarie för underhållschefen.

Förslaget är att kommunstyrelsen beslutar förkasta begäran om omprövning. Motiveringen är att ändringssökanden inte i sin begäran om omprövning framfört något sådant på grund av vilket direktören för samhällstekniska väsendets beslut 14.9.2022 § 35 inte skulle vara lagligt eller varför beslutet borde ändras eller upphävas.

Föredragande Kommundirektör Tarmo Aarnio 

Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar förkasta begäran om omprövning på ovan nämnda grunder och konstaterar att begäran om omprövning inte ger anledning att ändra beslutet.

Behandling Direktör för samhällstekniska väsendet Anna-Kaisa Kauppinen var närvarande under behandlingen av denna paragraf och lämnade sammanträdet kl. 19.48.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt enligt förslaget.

För kännedom Ändringssökanden, direktören för samhällstekniska väsendet, chefen för kommunalteknik