Kommunstyrelsen
Föredragningslista 20.04.2026/Ärendenr. 119

Kommunstyrelsen 20.04.2026     

257/00.04.01/2026 

Beredare Kommundirektör Virpi Sailas

 kommunutvecklingsdirektör Anna-Kaisa Kauppinen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas   

 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att

1
fullmäktige godkänner samarbetsavtalet enligt bilagan

2
fullmäktige godkänner att Kyrkslätts kommun inleder

Västra-samarbetet tillsammans med Hangö stad, Raseborg stad, Sjundeå kommun och Ingå kommun enligt en värdkommunmodell där Ingå är administrativt ansvarig värdkommun

3
finansieringen av Västra-samarbetet inkluderas i kommunens kommande budgetförslag, ca 38 000 euro/år.

Behandling 

Beslut  

Redogörelse Västra-samarbetsavtalet har ändrats enligt följande:

 I avsnitt 3.2 har frågor som gäller utvecklingsdirektörens anställningsförhållande preciserats. Ett avsnitt om Västras kommunikation har lagts till. Under punkt 3.5 har bestämmelserna om avtalets giltighetstid och uppsägning har preciserats. I punkt 5 har den årliga kostnadsuppskattningen justerats och uppgår nu till totalt 150 000 euro, varvid Kyrkslätts andel enligt den bifogade kostnadsfördelningen är cirka 38 201 euro per år.

Beslutshistoria

Kommunstyrelsen 30.03.2026 § 83 

Beredare Kommundirektör Virpi Sailas

 kommunutvecklingsdirektör Anna-Kaisa Kauppinen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas 

 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att

1
fullmäktige godkänner samarbetsavtalet (bilaga 1)

2
fullmäktige godkänner att Kyrkslätts kommun inleder

Västra-samarbetet tillsammans med Hangö stad, Raseborg stad, Sjundeå kommun och Ingå kommun enligt en värdkommunmodell där Ingå är administrativt ansvarig värdkommun

3
finansieringen av Västra-samarbetet inkluderas i kommunens kommande budgetförslag, ca 55 000 euro/år.

Behandling Kommundirektören presenterade ärendet vid sammanträdet.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ersättare Linda Basilier under diskussionens gång hade gett följande remitteringsförslag:

 Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet för ny beredning.

 Remitteringsförslaget godkändes inte enhälligt, så ordföranden konstaterade att man måste rösta om saken.

 Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar ”ja” och de som understöder remittering av ärendet röstar ”nej”. Omröstningspropositionen godkändes.

 Vid omröstningen gavs 5 ja-röster, 7 nej-röster, 1 ledamot var borta.

 Remitteringsförslaget fick fler röster och vann.

 Ja röstade Jaakko Kallio, Urho Blom, Sanni Jäppinen, Viveca Lindgren och Anna Sahiluoma.

 Nej röstade Sini Felipe, Linda Basilier, Sari Haapasaari, Kim Åström, Jani Kähkönen, Kim Liljequist och Ulf Kjerin.

 Borta: Outi Saloranta-Eriksson.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade remittera ärendet för ny beredning.

Redogörelse Hangö och Raseborgs städer samt Ingå, Sjundeå och Kyrkslätts kommuner har diskuterat alternativa sätt för att främja samarbetet i kustregionen och för att genom ett gemensamt arbete på ett effektivare sätt kunna främja regionens målsättningar. Tillsammans har kommunerna tagit fram en modell som getts arbetsnamnet ”Västra”.

Västra samarbetet utesluter inte samarbete i andra riktningar och inte heller deltagarkommunernas samarbete med kommuner utanför Västra. Kyrkslätt är med i affärsverket KUUMA för kranskommunerna och anser samarbetet vara viktigt och betydelsefullt, särskilt när det gäller KUUMA‑regionens konkurrenskraft, synlighet och intressebevakning (MBT). Dessutom samarbetar Kyrkslätt i nätverk med kommunerna inom Västra Nylands välfärdsområde, i Kommunförbundets nätverk för kranskommuner samt ordnar arbetskraftstjänster tillsammans med Vichtis och Sjundeå.

Syftet med Västra-samarbetet är att stärka den gemensamma intressebevakningen och förbättra kustregionens möjligheter till utveckling genom samordnade och gemensamma krafter. För Kyrkslätt innebär nyttan av Västra-samarbetet bland annat utvecklingen av turismen i regionen, främjandet av centrala gemensamma trafikprojekt samt utvecklingen av områdets industriparker. I det bifogade avtalsutkastet definieras samarbetet som gemensamma regionutvecklingsåtgärder och gemensam intressebevakning. Förslaget är att tjänsterna skulle produceras enligt värdkommunmodellen där Ingå skulle vara den administrativa värdkommunen.

Avtalet anger vidare att samarbetet styrs genom ett åtgärdsprogram som baserar sig på en verksamhetsplan. Åtgärdsprogrammet uppdateras årligen. I detta program fastställs mera konkreta mål och tyngdpunkter för arbetet och här preciseras även det praktiska genomförandet. Samarbetets slutliga form och de överenskomna åtgärderna konkretiseras i detta program. Verksamhets-/åtgärdsprogrammet godkänns årligen av styrgruppen för Västra.

Parterna bildar en styrgrupp där varje kommun/stad representeras av kommun-/stadsdirektören. Styrgruppen följer upp och styr verksamheten. Avtalet utgår från att Ingå anställer en utvecklingsdirektör på heltid som en gemensam resurs för Västras samarbetsparter. Rekryteringen planeras att inledas i maj 2026. Ingå fungerar som administrativt ansvarig värdkommun och har arbetsgivaransvar för de anställda resurserna, medan den operativa ledningen sker under styrgruppens styrning. Formell chef för utvecklingsdirektören är Ingås kommundirektör.

Västra-samarbetets ekonomi föreslås följa en modell där alla kommuner erlägger till Västra en lika stor årlig grundavgift (24 000 €/år/kommun). Utöver detta betalar kommunerna till Västra enligt invånarantal, dvs. enligt fördelning per capita. I samarbetsavtalet framkommer även samarbetets årskostnad som uppskattas till ca 175 000 euro. Om kommunerna framöver önskar utveckla och utöka verksamheten, kräver det i så fall nya beslut beträffande finansieringen.

För år 2026 skulle Kyrkslätts kostnadsandel uppgå till ca 19 000 euro och fr.o.m. år 2027 till ca 55 000 €/år.

Tidsschema (politisk behandling och genomförande)

Kommunstyrelserna behandlar ärendet i mars 2026

varefter fullmäktigeförsamlingarna vid behov kan göra slutliga beslut i april 2026. Om samtliga kommuner godkänner avtalet kan rekryteringen av Västras utvecklingsdirektör inledas i maj 2026 vilket skulle medföra att personen kunde tillträda i tjänst efter sommaren. Detta skulle medföra att det konkreta Västra-samarbetet kunde inledas redan i augusti.

Ingå kommunstyrelse behandlade Västra-samarbetet vid sitt sammanträde 16.3.2026 och beslutade föreslå de övriga kommunerna att kommunernas politiska och operativa ledning sammankommer för att diskutera målen för samarbetet innan rekryteringen av utvecklingsdirektören genomförs.

Bedömningen är att Västra-samarbetet skulle ge en tydlig strategisk nytta genom att kommunerna skulle kunna samla sin intressebevakning och därmed stärka genomslagskraften i regionala och nationella frågor som omfattas av Västra-samarbetet. Samarbetet kunde också bidra till en tydligare samordning, eftersom en gemensam resurs skulle kunna ansvara för att koordinera det regionala utvecklingsarbetet, inklusive den tillhörande politiska diskussionen samt rapporteringen av arbetet.

Samtidigt som det regionala uppdraget är ganska brett, skulle det vara avgränsat. Enligt avtalet skulle samarbetet inte omfatta exempelvis företagsrådgivning, AN-tjänster eller planläggningsuppgifter, utan arbetet skulle genomföras i samarbete med kommunernas existerande förvaltningar.