Samhällstekniska nämnden
Föredragningslista 23.01.2025/Ärendenr. 5

Samhällstekniska nämnden 23.01.2025     

748/10.03.01.05/2023 

Beredare Chef för kommunalteknik Toni Keski-Lusa

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommunutvecklingsdirektör Anna-Kaisa Kauppinen 

 Samhällstekniska nämnden beslutar på de grunder som framförs i redogörelsen att initiativet inte ger orsak till åtgärder.

Behandling 

Beslut  

För kännedom

Redogörelse Kyrkslätts kommun har 3.10.2023 tagit emot ett invånarinitiativ där man föreslår att medelvattenståndet i Kurkisto höjs med några tiotals centimeter. I initiativet önskas att Kyrkslätts kommun tar ansvaret för de tillståndsärenden som projektet fordrar.

 En höjning av vattennivån motiveras med att kvaliteten på vattnet i Kurkisto försvagats. Sjöns vattennivå har sjunkit och till följd av det har stränderna blivit grundare och vassen, sjöfräken och andra arter erövrat platser allt längre från stranden. En höjning av medelvattenståndet med trettio centimeter skulle öka vattenmängden i sjön med cirka tio procent, vilket skulle bromsa upp förökningen av strandvegetationen och förminska näringsbelastningen i sjön.  Åtgärden skulle man kunna genomföra genom att bygga en liten damm i upploppsdikets mynning.

 Enligt 3 § 6 kapitlet i vattenlagen kan tillstånd till sänkning eller höjning av medelvattenståndet sökas av: 1) en fastighetsägare som har sådan enskild nytta av projektet som avses i 2 §, 2) en sammanslutning som nyttotagarna har bildat med stöd av denna lag, 3) ett samfällt vattenområdes delägare eller delägarlag, 4) en berörd statlig myndighet, eller 5) en kommun.

 Enligt 23 § i kommunallagen (410/2015) har kommuninvånarna samt sammanslutningar och stiftelser som har verksamhet i kommunen samt de som äger eller besitter fast egendom i kommunen rätt att komma med initiativ i frågor som gäller kommunens verksamhet.

 Enligt Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga (fge 12.12.2022, 169 §) behandlas ett initiativ av den kommunala myndighet som har behörighet att fatta beslut i den fråga som initiativet gäller. Initiativtagaren ska inom en månad från det att initiativet anlände underrättas om hos vilken myndighet initiativet behandlas, vilken den beräknade behandlingstiden är och vem som ger närmare upplysningar om behandlingen. När initiativet är slutbehandlat, ska initiativtagaren underrättas om huruvida initiativet har lett till åtgärder.

 Myndigheten har ingen skyldighet att innehållsmässigt utreda och avgöra ärendet som avses i initiativet. Initiativet leder således inte alltid till åtgärder.

 Initiativtagarna ska informeras om de åtgärder som vidtagits med anledning av ett initiativ.

Beredarna föreslår samhällstekniska nämnden att initiativet inte ger upphov till åtgärder. Beslutet motiveras enligt följande:

Kyrkslätts kommun utför långsiktigt och planmässigt vattenvårdsarbete. Kommunens vattenvårdsarbete innefattar inte åtgärder som gäller tillståndsprocesserna för enskilda sjöar och inga resurser har anvisats för saken. Sådant arbete har inte heller stadgats som lagstadgad uppgift för kommunen. Kommunen (kommunaltekniken, miljövården) har inte den sakkunnighet som behövs för att utarbeta tillståndsansökningar med tillhörande utredningar, så arbetet inklusive utredningen borde i varje fall beställas av en utomstående sakkunnig. Inga anslag eller personresurser har anvisats för beredning av tillståndsansökan, konkurrensutsättning och beställning av arbetet, genomförande av projektet, betalning av menersättningar och skötsel av eftergiftsskyldigheter.

Kommunen uppmuntrar lokala invånare att ta kontakt med Nylands NTM-central och utreda de förutsättningar under vilka lokala invånare kan fungera som tillståndssökande. Det lönar sig att också höra sig för hos NTM-centralen om vattenvårdsbidrag som beviljas varje år.

Byggnads- och miljönämnden i Kyrkslätt beviljar varje år bidrag för vattenvård och miljövård om totalt 30 000 euro. Kommunen uppmanar lokala aktörer att aktivt söka miljövårdsbidrag för vattenvårdsarbete.

 Eftersom initiativet inte ger orsak till åtgärder, kan ändring inte sökas i beslutet. Beslutet innehåller inte sådant innehållsmässigt avgörande i sak som skulle kunna vara föremål för begäran om omprövning (förvaltningsstadgan 169 §).