Bildnings- och fritidsnämnden
Protokoll 12.12.2024/Paragraf 72

Bildnings- och fritidsnämnden 12.12.2024 § 72  

887/02.05.00/2024 

Beredare Direktör för småbarnspedagogik Anu Vesiluoma

 Specialsakkunnig inom småbarnspedagogik Vesa Joronen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Bildningsdirektör Eeva-Kaisa Ikonen 

 Bildnings- och fritidsnämnden beslutar att

1
för barn med intellektuell funktionsnedsättning som börjar 1.1.2025 eller därefter fastställs klientavgiften enligt lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken.

2
rätten till avgiftsfri småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte för barn som fått beslut om småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte fortsätter och är avgiftsfri till den del som det fastställts i barnets specialomsorgsplan.

Behandling Direktör för småbarnspedagogik Anu Vesiluoma närvarade vid sammanträdet som sakkunnig under behandlingen av detta ärende.

Beslut Bildnings- och fritidsnämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom De kommunala och privata daghemmen, kundservicesekreterarna, administrativa sekreteraren för småbarnspedagogik, specialsakkunnig inom stöd för växande och lärande och chefen för svensk småbarnspedagogik

Redogörelse Bakgrund

 Klientavgifterna för småbarnspedagogik baserar sig på lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogik (1503/2016). I lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogik stadgas om klientavgifterna som tas ut för daghems- och familjedagvård som ordnas av kommunen. Avgiftens storlek fastställs på grundval av lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogik på basis av tiden som reserverats för småbarnspedagogik, familjens storlek och familjens inkomster.

 Den högsta avgiften som uppbärs för småbarnspedagogik för det första barnet är högst 311 euro per månad och den lägsta 30 euro. Avgiften för det andra barnet är högst 40 % av avgiften för det yngsta barnet, dvs högst 124 euro per månad. För de följande barnen är avgiften 20 procent av avgiften för det yngsta barnet.

 Servicesedeln inom Kyrkslätts småbarnspedagogik och klientavgiften för småbarnspedagogik som kalkyleras utgående från den i privata daghem fastställs enligt samman principer som klientavgiften för kommunal småbarnspedagogik.

 Småbarnspedagogik för barn som omfattas av tillämpningsområdet för 1 § i den gällande specialomsorgslagen kan ordnas som rehabiliterande småbarnspedagogik i form av specialomsorg enligt specialomsorgslagen om småbarnspedagogik i första hand ordnas på grund av rehabiliteringssyfte och för att trygga särskild individuell vård och omsorg. Småbarnspedagogiken för ett barn under skolåldern ska ordnas som specialomsorg enligt specialomsorgslagen i det fall att tjänsterna enligt lagen om småbarnspedagogik inte räcker till för att täcka barnets behov av vård eller behovet av vård i första hand ska anses bero på barnets utvecklingsstörning. Enligt 4 § i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är specialomsorger om utvecklingsstörda och därtill anknuten transport avgiftsfria.

 Till följd av att lagen om funktionshinderservice (675/2023) träder i kraft 1.1.2025, kommer den småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte som med stöd av specialomsorgslagen ordnats som avgiftsfri specialomsorg att upphöra i etapper. Rätten till småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte förblir kvar hos dem som redan omfattas av den. Nya klienter beviljas inte längre rätten i fråga. Således kommer antalet barn i småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte att minska årligen under åren 2025-2028.

 I och med att småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte som enligt specialomsorgslagen ska ordnas som avgiftsfri specialomsorg upphör, försvinner för småbarnspedagogikens del också förbindelsen mellan barn med utvecklingsstörning och småbarnspedagogikens klientavgift. I och med att lagen om funktionshinderservice träder i kraft fastställs klientavgiften för barn med utvecklingsstörning som börjar 1.1.2025 eller därefter enligt lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken. Ett beslut om rehabiliterande småbarnspedagogik som fattats med stöd av de bestämmelser som ingår i lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda gäller vid ikraftträdandet av lagen om funktionshinderservice under den giltighetstid som antecknats i beslutet. Barnets rätt till avgiftsfri småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte kvarstår och är avgiftsfri till den del som fastställts i barnets specialomsorgsplan.

 Befogenheter

 Enligt 34 § i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga beslutar bildnings- och fritidsnämnden om de avgifter som tas ut för småbarnspedagogiska tjänster.

 Klientavgifter för småbarnspedagogik 1.1.2025

 För bildnings- och fritidsnämnden föreslås att i fastställande av småbarnspedagogikens klientavgifter beaktas att småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte som ordnas som avgiftsfri specialomsorg med stöd av specialomsorgslagen upphör stegvis och att lagen om funktionshinderservice (675/2023) träder i kraft 1.1.2025 samt konsekvenserna av dessa för fastställande av klientavgifter.

 Inga andra ändringar föreslås för småbarnspedagogikens klientavgifter som bildnings- och fritidsnämnden beslutat om (§ 16, 7.3.2024).

 Konsekvenserna av förändringarna

 Avlägsnande av småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte från lagstiftningen och praxisen efter övergångstiden beräknas inte ha några konsekvenser för antalet barn i småbarnspedagogik eller för kvaliteten på den småbarnspedagogik som erbjuds.

 Utfallet av småbarnspedagogikens klientavgiftsintäkter påverkas av användningen av småbarnspedagogiktjänster och inkomstnivån hos familjerna som använder tjänsterna. Upphörande med småbarnspedagogik i rehabiliteringssyfte som ordnas som avgiftsfri specialomsorg beräknas inte ha konsekvenser för utfallet av småbarnspedagogikens klientavgiftsintäkter.