Kommunstyrelsen
Protokoll 30.09.2024/Paragraf 297

Kommunstyrelsen 30.09.2024 § 297  

720/01.01.00/2024 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas 

 Kommunstyrelsen beslutar

1
inrätta en tjänst som integrationshandledare från och med 1.10.2024

2
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att under diskussionens gång hade första vice ordförande Piia Aallonharja gett följande förslag om remittering:

 Remitteringsförslag (Piia Aallonharja):

 Ärendet remitteras till beredning och under remitteringen utreds hur uppgifterna i integrationslagen kunde skötas utan att öka resurserna.

 Remitteringsförslaget understöddes av Matti Kaurila och Anneli Granström.

 Remitteringsförslaget godkändes inte enhälligt, så ordföranden meddelade att man måste rösta om saken.

 Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar ”ja” och de som understöder remittering av ärendet röstar ”nej”.

 Omröstningspropositionen godkändes.

 Vid omröstningen gavs 9 ja-röster och 4 nej-röster.

 Fortsatt behandling av ärendet fick fler röster så man beslutade fortsätta behandlingen av ärendet.

 Ja-röster: Carl-Johan Kajanti, Anna Aintila, Antti Kilappa, Anna Sahiluoma, Ulf Kjerin, Ari Harinen, Kati Kaihlaranta, Sanni Jäppinen och Saara Huhmarniemi.

 Nej-röster: Timo Haapaniemi, Piia Aallonharja, Matti Kaurila och Anneli Granström.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Redogörelse Enligt 64 § i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga beslutar kommunstyrelsen om inrättande av tjänster.

 Reformen av integrationslagen (681/2023), som träder i kraft i början av år 2025, ökar kommunens ansvar att främja integration. Målet för reformen är att stärka integrationen av invandrare utanför arbetskraften och stärka deras delaktighet i samhället. De integrationsfrämjande tjänsterna ordnas som tjänster inom kommunen, välfärdsområdet eller FPA samt som verksamhet inom organisationer, föreningar eller sammanslutningar.

 För alla invandrare erbjuds handlednings- och rådgivningstjänster med låg tröskel och grundläggande information om hur det finländska samhället fungerar.  I tjänsterna i den inledande fasen av integrationen av invandrare ingår även bedömning av kunnande och behovet av integrationstjänster, en integrationsplan, en flerspråkig samhällsorientering, utbildning och andra tjänster som främjar integration och sysselsättning.

 Helhetsreformen av integrationslagen anknyter till reformen av AN-tjänsterna. Kommunerna har i och med AN24- och KOTO24-reformerna helhetsansvaret för främjande av integration.

 Integrationstjänsterna i Kyrkslätts kommun har sedan början av år 2023 en fast anställd till vars uppgifter hör bl.a. handlednings- och integrationtjänster, bedömning av servicebehovet och samarbete med olika intressentgrupper i koordineringen av verksamhet för integrationsfrämjande. I början av år 2024 har befattningen gjorts om till en tjänst, eftersom en invandringsexpert kan utöva offentlig makt när hen gör upp lagstadgade integrationsplaner för invandrare.

 Antalet kunder inom integrationstjänsterna i Kyrkslätts kommun har ökat avsevärt, och framför allt har antalet personer som behöver tillfälligt skydd nästan fördubblats från början av år 2024 till september. Dessutom har kommunen i enlighet med ett avtal med NTM-centralen tagit emot 13 kvotflyktningar. Tjänster har nu ordnats med tillfälliga arrangemang med en integrationshandledare som anställts tack vare statsbidrag och två handledare. Dessutom har representanterna för Kyrkslätts och Sjundeå kommuner i fråga om integrationstjänsterna förhandlat om samarbete mellan kommunerna så at Sjundeå kommun köper tjänsterna i fråga av Kyrkslätt. För att kommunen ska kunna svara mot förpliktelserna i reformen av integrationslagen och samarbetet med Sjundeå kommun är det nödvändigt med en insats av en annan fast anställd. Det är också motiverat med tanke på verksamhetens kontinuitet. Eftersom beslutsfattande om andras rättigheter, skyldigheter eller fördelar ingår i uppgiften måste uppgiften vara en tjänst.

 Kostnaderna för inrättande av tjänsten ingår i integrationstjänsternas verksamhetskostnader för år 2024 och beaktas i budgeten för år 2025. Den uppgiftsrelaterade lönen för tjänsten som inrättas har fastställts enligt bestämmelserna och arbetsvärderingssystemet i det allmänna tjänste- och arbetskollektivavtalet för kommunsektorn (AKTA).

 I enlighet med 4 § 1 momentet i lagen om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden kommer den tjänst som föreslås inrättas att besättas genom offentligt ansökningsförfarande.