Bildnings- och fritidsnämnden
Protokoll 12.12.2023/Paragraf 79

Bildnings- och fritidsnämnden 12.12.2023 § 79  

872/12.04.01/2023 

Beredare Planerare inom fritidstjänster suunnittelija Ville Saikko
Ungdoms- och idrottschef Päivi Sorvari

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Direktör för småbarnsfostran Anu Vesiluoma 

 Bildnings- och fritidsnämnden beslutar sänka åldersgränsen för det avgiftsfria seniormotionskortet till Kyrkslätts simhall att gälla 68-åriga Kyrkslättsbor från och med 1.1.2024.

Behandling Ungdoms- och idrottschef Päivi Sorvari deltog i sammanträdet som sakkkunnig under behandlingen av detta ärende.

Beslut Bildnings- och fritidsnämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom Äldrerådet, ungdoms- och idrottschefen, planeraren inom fritidstjänster

Redogörelse Sänkning av åldersgränsen för det avgiftsfria seniormotionskortet till Kyrkslätts simhall

 Kyrkslätts äldreråd har med sitt brev 17.3.2023 kontaktat Kyrkslätts bildnings- och fritidsnämnd. Äldrerådet föreslår i sitt brev att seniormotionskortet i Kyrkslätts kommun från och med början av år 2024 beviljas från och med åldern +68 år. Äldrerådet anser att kommunen har en betydande roll i och ansvar för främjande av sina invånares välmående och hälsa. Äldrerådet konstaterar också att användningen av simhallen i sin helhet är en populär och gångbar motionsform också bland seniorerna.

 En sänkning av åldersgränsen för det avgiftsfria seniormotionskortet att gälla 68-åriga Kyrkslättsbor för att främja seniorernas välmående och hälsa har beaktats i samband med beredningen av fritidstjänsternas budget för år 2024 och den ingår i budgeten 2024, som godkänts i kommunfullmäktige 13.11.2023 § 91.

 Enligt kapitel 5, § 18 punkt 8 i kommunens förvaltningsstadga, som trädde i kraft 1.1.2023, beslutar nämnden om detaljerade grunder för avgifter för verksamhet som är underställd nämnden.

 Bakgrund till seniormotionskortet

 Seniormotionskortet är ett gratis motionskort för Kyrkslättsbor som fyllt 70 år. Kortet berättigar till fri användning av bassängsutrymmena och gymmet i Kyrkslätts simhall en gång om dagen. Kunden löser in kortet direkt vid simhallens kassa efter att ha visat sitt identitetsbevis.

 Seniormotionskortet är ett årskort. Det ska alltså lösas in årligen vid simhallens kassa. Då kunden löser in kortet kontrollerar personalen vid simhallens kassa kundens rätt till seniormotionskort genom att kontrollera identitetsbeviset, men personuppgifter samlas inte i register. Därför finns det inte tillgång till exakta uppgifter bland annat om födelseåren för dem som löst in kort.

 Antal inlösningar och användningar av seniormotionskort

 Enligt Statistikcentralens databas (datum 31.12.2022) bor det i Kyrkslätt 5 002 personer som fyllt 70 år. Senast 30.10.2023 har sammanlagt 666 seniormotionskort lösts in (i genomsnitt har 1 005 kort per år lösts in åren 2017-2019 och 729 kort per år åren 2020-2022). På motsvarande sätt har seniormotionskort senast 30.10.2023 använts sammanlagt 22 658 gånger (i genomsnitt 24 655 besök/per år åren 2017-2019, i genomsnitt 15 574 besök/per år åren 2020-2022).

 Med anledning av avbrotten i simhallstjänsterna på grund av coronaepidemin är besöksstatistiken från år 2019 mest jämförbar. Det skaffades 1 004 seniormotionskort, och de användes för 25 963 besök. Detta innebär att en person som innehar ett seniormotionskort i genomsnitt besöker simhallen 26 gånger per år.

 Enligt Statistikcentralens databas (31.12.2022) har Kyrkslät 852 invånare i åldern 68-69 år. Enligt befolkningsprognoserna kommer antalet personer i åldern 68-69 år i Kyrkslätt att öka till cirka 1 000 personer inom tio år. Utifrån befolkningsdata och -prognoser har man beräkknat att antalet inlösningar av kort kommer att öka med cirka tvåhundra (200) kort per år om åldersgränsen för seniormotionskort sänks till 68 år. I det fallet beräknas cirka 1 200 kort per år lösas in, och ökningen av antalet användingar kommer uppskattningsvis att vara cirka 5 200 besök per år. Vid konsekvensbedömningen bör man naturligtvis utöver befolkningsprognoserna och statistiken observera att den faktiska ökningen av antalet inlösningar av kort kan vara annan än det förutspådda antalet.

 Utifrån statistiken och prognosen har man beräknat att cirka 20 % av Kyrkslättsbor som fyllt 70 år skaffar ett seniormotionskort och använder det i genomsnitt 26 gånger per år. Dessutom beräknas att cirka 1 200 seniormotionskort per år kommer att lösas in om åldersgränsen för seniormotionskort sänks till 68 år, och ökningen av antalet användningar kommer att vara cirka 5 200 besök per år.

 Konsekvensbedömning

 Bildnings- och fritidsnämnden godkände 3.3.2022 § 13 ungdoms- och idrottstjänsternas avgifter fr.o.m. 1.4.2022 tills vidare. Enligt den gällande prislistan gäller seniormotionskortet Kyrkslättsbor som fyllt 70 år.

 Då man bedömer simhallstjänsternas verksamhet och alla andra verksamheter bör man beakta verksamhetens inverkan på verksamhetsbidraget. Man har beräknat kostnadsinverkningarna genom att jämföra de beräknade kostnadsinverkningarna i nuläget med framtidsutsikterna. I nuläget har användningen av bassängutrymmena och gymmet inte specificerats i antalet användningar av seniormotionskorten. Kalkylerna nedan har därmed gjorts utifrån avgiften för engångsbesök i simhallen för rabattgrupper (t.ex. pensionärer) 3,50 euro. Det bör även observeras att också serie- och månadskort används i simhallen, och när man använder sådana kan kostnaderna för de enskilda besöken minska.

 Genom att man multiplicerar 25 963 besök år 2019 med priset på ett engångsbesök (3,50 euro) blir inkomsterna 90 870,50 euro. Den beräknade mängden användning i genomsnitt efter säkningen av åldersgränsen är 31 163 besök/år, varvid inkomsterna blir 109 070,00 euro.

 Genom att sänka åldersgränsen med två (2) år skulle de ekonomiska inverkningarna vara cirka 18 000 euro per år. Man bör dock observera att 68-69-åringar för närvarande inte nödvändigtvis besöker simhallen 26 gånger per år, de kan använda simhallstjänster mer än i genomsnitt eller innehar ett kostnadsmässigt förmånligare månads- eller årskort till simhallen.

 Fritidstjänsternas tjänster inkl. simhallstjänsterna är av mycket stor betydelse i kommunens främjande av hälsa och välmående, och om detta finns det bestämmelser i kommunallagen samt i flera speciallagar som också gäller fritidstjänsterna. Motion och fysisk aktivitet har en central betydelse för människans övergripande välbefinnande. Under och efter coronapandemin har betydelsen av motion och en aktiv vardag som en del av en hälsosam livsstil och välmående fått fokus. Fritidstjänsternas gemensamma tyngdpunktsområde för år 2024 är Fritidstjänsternas Evighetsmaskin-verksamhet - Hälsosamma levnadsvanor och aktiv vardag för seniorer. Målet för Evighetsmaskin-verksamheten är att öka olika tillgängliga fritidsmöjligheter samt verksamhet som främjar välbefinnande och funktionsförmåga framför allt för kommuninvånare som rör sig lite med tanke på sin hälsa, äldre kommuninvånare, kommuninvånare som upplever funktionshinder och kommuninvånare i svag social ställning. Som en del av utvecklingen av aktiv vardag för seniorerna anses att det är ändamålsenligt att sänka åldersgränsen för det avgiftsfria seniormotionskortet att redan gälla Kyrkslättsbor som fyllt 68 år.

 Ungdoms- och idrottschef Päivi Sorvari närvarar vid sammanträdet som sakkunnig under behandlingen av detta ärende.