Kommunstyrelsen
Protokoll 04.12.2023/Paragraf 411

Kommunstyrelsen 04.12.2023 § 411  

860/14.00.01/2023 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas  

 Kommunstyrelsen beslutar

1
godkänna det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
bevilja kommundirektören rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid att behov under år 2024 föreslå kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Behandling Vichtis kommuns livskraftschef Mika Partanen var närvarande under behandlingen av denna paragraf och presenterade ärendet vid sammanträdet. Han avlägsnade sig kl. 17.03.

 Under diskussionen framställde ordförande Timo Haapaniemi följande tilläggsförslag:

 Kommunstyrelsen förutsätter att kommunen i det egentliga avtalet inte förbinder sig till köptjänster av Vichtis för längre än ett år. Det ska säkerställas att de personer som anställs har tillräckliga kunskaper i svenska.

 Motivering: Kyrkslätts kommun har fattat beslut om att bilda ett eget pendlingsområde som en del av AN-reformen. En av de största valen som gjorts inom kommunens beslutsfattande har varit att ta just livskraftsärendena och de tjänster som hör till dem som helhet till en del av Kyrkslätts egen serviceproduktion. Naturligtvis i starkt samarbete med Vichtis och Sjundeå. Företagsrådgivningstjänsterna som utgör objektet för intentionsavtalet är en del av en större helhet av företagstjänster och om dessa ska man komma överens om som en helhet. Företagsrådgivarna eller andra personer som betjänar företag ska vara anställda av Kyrkslätts kommun.

 Tilläggsförslaget understöddes av Anna Aintila, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Kati Kaihlaranta, Carl-Johan Kajanti och Piia Aallonharja.

 Tilläggsförslaget godkändes enhälligt.

Beslut Kommunstyrelsen beslutar enhälligt

1
godkänna det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
bevilja kommundirektören rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid att behov under år 2024 föreslå kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

4
förutsätta att kommunen i det egentliga avtalet inte förbinder sig till köptjänster av Vichtis för längre än ett år. Det ska säkerställas att de personer som anställs har tillräckliga kunskaper i svenska.

Redogörelse Kyrkslätts kommun har ordnat företagsrådgivningstjänsterna via Företagsesbo, men verksamhetsmodellen ändras avsevärt i början av år 2024. Kommunen har således behov av att omorganisera sina företagsrådgivningstjänster så fort som möjligt. För detta ändamål har det i budgeten för år 2024 reserverats ett anslag för anställande av en företagsrådgivare. För säkerställande av verksamhetens kontinuitet och effektivitet är resursen ändå liten och därför har kommunen förhandlat med Vichtis och Sjundeå kommuner om producerandet av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete från och med år 2024.

 Syftet med intentionsavtalet är att utreda producerandet av gemensamma företagsrådgivningstjänster mellan avtalskommunerna. Företagsrådgivningstjänsterna skulle enligt avtalet produceras för Kyrkslätt och Sjundeå kommuner av Vichtis kommun genom ett avtal om köp av tjänst. Genom samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna strävar man efter att erbjuda områdets företagare bättre företagstjänster som en del av tätare samarbete inom sysselsättningstjänsterna.

 Vichtis producerar företagstjänsterna för tillfället som så kallad egen produktion, alltså med egen personal. Enligt intentionsavtalet ska Vichtis anställa två företagsrådgivare för att sköta uppgifterna. Den ena företagsrådgivarens uppgiftsbeskrivning koncentrerar sig på rådgivning för företagare som inleder sin verksamhet och den andras på rådgivning för företagare som redan är verksamma. Verksamhetsställen för de företagsrådgivare som anställs finns 3-4 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Kyrkslätt kommun anvisar och bekostar och 1-2 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Sjundeå kommun anvisar och bekostar. Omfattningen av serviceproduktionen i de båda kommunerna fastställs ändå enligt behovet. Dessutom bistår livskraftschefen och företagsrådgivaren som arbetar inom Vichtis näringstjänster Kyrkslätts och Sjundeås rådgivningstjänster enligt behov.

 I den fortsatta beredningen ska man ännu utreda gränsytorna och rollerna mellan företagstjänsterna och kommunernas nuvarande företags- och livskraftstjänster samt de eventuella verkningarna av beredningen av AN25-reformen.

 Verksamheten som avses i intentionsavtalet inleds enligt planen år 2024 och de årliga kostnaderna som verksamheten föranleder framgår av avtalets bilaga 2. Kyrkslätts kommuns beräknade andel är ca 180 000 euro av den totala budgeten som uppgår till ca 405 000 euro. Kommunens årliga kostnad för samarbetet med Företagsesbo har uppgått till ca 50 000 euro. I budgeten för år 2024 har därtill reserverats ett anslag på 42 000 euro för anställande av en företagsrådgivare. I praktiken innebär detta att behovet av tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete med Vichtis och Sjundeå uppgår till ca 90 000 euro för år 2024 och denna summa har inte beaktats i budgeten för år 2024. 

 Livskraftssektionen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 22.11.2023 § 43 och gav den fortsatta beredningen följande anvisning: Intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten ska beaktas exakt.

 Utgående från den givna anvisningen har intentionsavtalet preciserats genom att förtydliga att objektet för avtalet är just företagsrådgivningstjänsterna. Syftet med intentionsavtalet är i första hand att inleda rekryteringen av företagsrådgivare så fort som möjligt. De kommuner som deltar i samarbetet förhandlar om villkoren gällande avtalsperioden längd och uppsägningsvillkoren samt kostnadsverkningarna i samband med det egentliga avtalet. Man strävar efter att i mån av möjlighet täcka den tilläggskostnad som överskrider det i budgeten för företagsrådgivningstjänsterna reserverade anslaget genom interna arrangemang. Den preliminära budgeten kommer ännu att preciseras. Det är skäl att beakta att man genom en tillräcklig satsning på företagsrådgivningstjänster framför allt strävar efter effekt. Fungerande företagsrådgivningstjänster främjar för egen del kommunens livskraft.

Beslutshistoria

Livskraftssektionen 22.11.2023 § 43 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas 

 Livskraftssektionen beslutar

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom näringstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis också godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid behov under år 2024 föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Behandling Kommundirektör Virpi Sailas presenterade ärendet vid sammanträdet.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Urho Blom hade gett följande förslag till anvisning under diskussionens gång:

 Jag föreslår som anvisning till den fortsatta beredningen av intentionsavtalet att intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten beaktas exakt.

 Anvisningen understöddes av Ville Salminen, Marko Kari, Ulf Kjerin, Reetta Hyvärinen, Markus Myllyniemi, Jenny Mäkinen och Sini Felipe.

 Anvisningen godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Livskraftssektionen beslutade

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom näringstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid behov under år 2024 föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Livskraftssektionen godkände vidare följande anvisning:
Intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten ska beaktas exakt.

Redogörelse Kyrkslätts kommun har ordnat företagsrådgivningstjänsterna via Företagsesbo, men verksamhetsmodellen ändras avsevärt i början av år 2024. Kommunen har således behov av att omorganisera sina företagsrådgivningstjänster så fort som möjligt. För detta ändamål har det i budgeten för år 2024 reserverats ett anslag för anställande av en företagsrådgivare. För säkerställande av verksamhetens kontinuitet och effektivitet är resursen ändå liten och därför har kommunen förhandlat med Vichtis och Sjundeå kommuner om producerandet av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete från och med år 2024.

 Syftet med intentionsavtalet är att utreda producerandet av gemensamma näringstjänster mellan avtalskommunerna. Näringstjänsterna skulle enligt avtalet produceras för Kyrkslätt och Sjundeå kommuner av Vichtis kommun genom ett avtal om köp av tjänst. Genom samarbete inom näringstjänsterna strävar man efter att erbjuda områdets företagare bättre företagstjänster som en del av tätare samarbete inom sysselsättningstjänsterna.

 Vichtis producerar företagstjänsterna för tillfället som så kallad egen produktion, alltså med den egna personalen. Enligt intentionsavtalet anställer Vichtis två företagsrådgivare för att sköta uppgifterna. Den ena företagsrådgivarens uppgiftsbeskrivning koncentrerar sig på rådgivning för företagare som inleder sin verksamhet och den andras på rådgivning för företagare som redan är verksamma. Verksamhetsställen för de företagsrådgivare som anställs finns 3-4 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Kyrkslätt kommun anvisar och finansierar och 1-2 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Sjundeå kommun anvisar och finansierar. Omfattningen av serviceproduktionen i de båda kommunerna fastställs ändå enligt behovet. Dessutom bistår livskraftschefen och företagsrådgivaren som arbetar inom Vichtis näringstjänster Kyrkslätts och Sjundeås rådgivningstjänster enligt behov.

 I den fortsatta beredningen ska man ännu utreda gränsytorna och rollerna mellan företagstjänsterna och kommunernas nuvarande företags- och livskraftstjänster samt de eventuella verkningarna av beredningen av AN25-reformen.

 Verksamheten som avses i intentionsavtal inleds enligt planen år 2024 och de årliga kostnaderna som verksamheten föranleder framgår av avtalets bilaga 2. Kyrkslätts kommuns beräknade andel är ca 180 000 euro av den totala budgeten som uppgår till ca 405 000 euro. Kommunens årliga kostnad för samarbetet med Företagsesbo har uppgått till ca 50 000 euro. I budgeten för år 2024 har därtill reserverats ett anslag på 42 000 euro för anställande av en företagsrådgivare. I praktiken innebär detta att behovet av tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete med Vichtis och Sjundeå uppgår till ca 90 000 euro för år 2024 och denna summa har inte beaktats i budgeten för år 2024.