Kommunutvecklingsnämnden
Protokoll 11.12.2025/Paragraf 84

Kommunutvecklingsnämnden 11.12.2025 § 84  

253/08.00.01/2025 

Beredare underhållschef Annika Selart

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommunutvecklingsdirektör Anna-Kaisa Kauppinen 

 Kommunutvecklingsnämnden beslutar ge svaret på fullmäktigemotion 5/2025 ”Förbud mot valreklam längs vägar på planlagt område i kommunen” enligt redogörelsen och föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att fullmäktige anser att svaret är tillräckligt och motionen slutbehandlad.

Behandling Under behandlingen gav Sami Ragnell följande ändringsförslag:

 ”Kyrkslätt förbjuder inte valreklam längs vägarna på planlagda områden. I stället tillåter Kyrkslätt valreklam enligt NTM-centralens bestämmelser, ger partierna och kandidaterna anvisningar och påminner om att bestämmelserna ska följas.”

 Pinja Pekkarniemi, Mervi Somervuori, Jessica Dannbäck, Heidi Castrén, Minna Hakapää och Anneli Granström understödde förslaget.

 Förslaget fick inte enhälligt understöd, så en omröstning skulle förrättas. Ordföranden startade omröstningen. De som understöder utgångsförslaget röstar ”ja” och de som understöder Sami Ragnells ändringsförslag röstar ”nej”.

 Ordföranden avslutade omröstningen. Rösterna fördelades enligt följande:

 2 ja-röster (Kaurila, Ronkainen)

 9 nej-röster (Pekkarniemi, Dannbäck, Granström, Lahti, Vasenius, Ragnell, Hakapää, Castrén, Somervuori), varvid Sami Ragnells ändringsförslag vann.

 Jukka Lahti framställde följande ändringsförslag:

 ”Nämnden beslutar be centralvalnämnden om utlåtande om rättvisa sätt att genomföra utomhusreklam”

 Tuovi Ronkainen understödde förslaget.

 Ordföranden konstaterade att förslaget inte understötts enhälligt, varmed man ska rösta om saken.

 Ordföranden startade omröstningen. De som understöder Ragnells förslag röstar ”ja” och de som understöder Jukka Lahtis ändringsförslag röstar ”nej”.

 Ordföranden avslutade omröstningen. Rösterna fördelades enligt följande:

 8 ja-röster (Hakapää, Somervuori, Dannbäck, Castrén, Ragnell, Pekkarniemi, Granström, Vasenius)

 3 nej-röster (Ronkainen, Kaurila, Lahti), varvid Ragnells förslag vann.

 Matti Kaurila gav följande ändringsförslag:

 ”Nämnden beslutar att separata anvisningar om valreklam utarbetas”

 Mervi Somervuori och Pinja Pekkarniemi understödde förslaget.

 Ordföranden tog tillbaka sitt förslag.

Thomas Vasenius framställde följande ändringsförslag:

 ”Kommunen förbjuder reklam på kommunägt planlagt gatuområde men inte på övriga områden i kommunen.”

 Ledamot Matti Kaurila understödde förslaget.

Ordföranden konstaterade att förslaget inte understötts enhälligt, varmed man ska rösta om saken. Ordföranden startade omröstningen. De som understöder Ragnells förslag röstar ”ja” och de som understöder Vasenius förslag röstar ”nej”.

Ordföranden avslutade omröstningen. Rösterna fördelades enligt följande:

8 ja-röster (Hakapää, Pekkarniemi, Ragnell, Castrén, Somervuori, Lahti, Dannbäck, Granström)

3 nej-röster (Ronkainen, Kaurila, Vasenius), varvid Ragnells förslag vann.

 Thomas Vasenius framställde följande anvisningsförslag:

 ”Om förbudet träder i kraft ombes kommunen att göra en karta där de förbjudna områdena tydligt är utmärkta”

 Jessica Dannbäck, Pinja Pekkarniemi, Mervi Somervuori och Tuovi Ronkainen understödde anvisningen.

 Anvisningen förföll.

Beslut Kommunutvecklingsnämnden beslutade:

1. ge svar på fullmäktigemotion 5/2025 ”Förbud mot valreklam längs vägar på planlagt område i kommunen” enligt redogörelsedelen med den ändring att Kyrkslätts kommun inte förbjuder valreklam längs vägarna på planlagt område. I stället tillåter kommunen valreklam enligt NTM-centralens bestämmelser, ger partierna och kandidaterna anvisningar och påminner om att bestämmelserna ska följas.


2. föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att fullmäktige anser att svaret är tillräckligt och motionen slutbehandlad.

Redogörelse

Ledamot Tony Björk lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde 14.4.2025 (§ 40) fullmäktigemotionen ”Förbud mot valreklam längs vägar på planlagt område i kommunen”. Motionen med underteckningar ingår som tilläggsmaterial.

I motionen lyfter man fram oron över att valreklam längs vägar försvagar trafiksäkerheten, påverkar negativt miljön och landskapet och orsakar osnygghet särskilt i tätortsområden. Enligt motionen borde kommunen utreda möjligheten att förbjuda valreklam längs vägarna i detaljplaneområden. I motionen begärs dessutom granskning av de nuvarande reglerna, erfarenheter från andra kommuner och eventuella alternativa platser för valreklam.

Infratjänsterna har gått igenom nuvarande praxis i kommunerna och konstaterar att valreklam i flera kommuner sedan länge är utesluten från gatu- och andra allmänna områden. Etablerad allmän praxis är att reklam tillåts endast på separat anvisad reklamaffischställning eller på lovliga reklamställen som kommunen tillåter. I vissa kommuner har anvisningen varit oförändrad i flera årtionden, vilket har konstaterats underlätta övervakningen och minska mängden ”vild” reklam på gatuområden. I andra kommuner baserar sig övervakningen i huvudsak på respons och övervakning mellan partierna och ingen särskild aktiv övervakning har ansetts vara nödvändig. Erfarenheterna visar också att när reklamen är koncentrerad på ställningar hålls gatubilden prydligare och städningen efter val minskar avsevärt.

I fråga om kommunens befogenheter bör man observera att kommunen kan begränsa eller förbjuda reklam på gatu- och allmänna områden som den äger eller förvaltar men inte kan utsträcka förbudet på landsvägar som förvaltas av NTM-centralen eller privata tomter då markägaren tillåter reklam. Detta begränsar förbudets geografiska dimension men förhindrar inte kommunen att tydligt ge riktlinjer för användning av sina gatu- och allmänna områden.

Ur infratjänsternas perspektiv är motionen motiverad. Valreklam på gatuområden orsakar i praktiken upprepade problem, såsom sikthinder i korsningar och i närheten av övergångsställen, störningar för det övriga skylt- och trafikmärkessystemet och osnygghet särskilt efter val. Det är i nuläget också svårt att övervaka, för det kommer rikligt med reklam på olika platser i mycket kort tid. Med tanke på kommunens resurser belastar situationen underhållsenhetens uppgifter. Därför anser infratjänsterna att det är ändamålsenligt att kommunen övergår till en modell där valreklam helt förbjuds på gatu- och allmänna områden som förvaltas av kommunen och koncentreras endast på officiella valreklamställningar. Placeringen av ställningarna kan planeras i samarbete med infratjänsterna och centralvalnämnden så att de jämlikt betjänar olika partier och är på ändamålsenliga platser med tanke på trafiksäkerheten.

På basis av ovanstående anser infratjänsterna att kommunen har grundad orsak att framskrida mot ett tydligt förbud mot valreklam på gatu- och allmänna planlagda områden. En separat anvisning om valreklam utarbetas.

Beslutsförslag

Kommunutvecklingsnämnden beslutar ge svaret på fullmäktigemotion 5/2025 ”Förbud mot valreklam längs vägar på planlagt område i kommunen” enligt redogörelsen och föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige att fullmäktige anser att svaret är tillräckligt och motionen slutbehandlad.