Nämnden för lokaltjänster
Protokoll 04.09.2025/Paragraf 41

Nämnden för lokaltjänster 04.09.2025 § 41  

496/00.00.01/2025 

Beredare Förvaltningschef Kia Forsell

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommunutvecklingsdirektör Anna-Kaisa Kauppinen  

 Nämnden för lokaltjänster beslutar

1
att besluten som fattas av tjänsteinnehavare som är underställda nämnden för lokaltjänster och i vilka nämnden har övertagningsrätt sänds elektroniskt till kommunutvecklingsnämnden för eventuellt utnyttjande av övertagningsrätten senast inom sju vardagar efter att tjänsteinnehavarbeslutet fattats. Tjänsteinnehavarbeslut skickas till nämndens personliga e-postadresser på kirkkonummi.fi

2
att övertagningsrätt i beslut som fattats av tjänsteinnehavare som är underställda nämnden och i vilka nämnden har övertagningsrätt meddelas på följande sätt:

2.1
ledamoten i nämnden meddelar skriftligen ordföranden för nämnden för lokaltjänster eller, om hen är förhindrad, vice ordföranden, och föredraganden om utnyttjande av övertagningsrätten, varvid ärendet om utnyttjande av övertagningsrätten bereds för nämnden för beslutsfattande till följande sammanträde

2.2
ledamoten i nämnden meddelar ordföranden för nämnden för lokaltjänster eller, om hen är förhindrad, vice ordföranden, och föredraganden om utnyttjande av övertagningsrätten. Då kan ordföranden, om hen vill, meddela föredraganden att nämnden direkt genom hens tillkännagivande utnyttjar övertagningsrätten i tjänsteinnehavarbeslutet i fråga, varvid ärendet i tjänsteinnehavarbeslutet i fråga direkt bereds för nämnden för beslutsfattande vid följande sammanträde

3
anteckna för kännedom att nämnden för lokaltjänsters föredragande enligt förvaltningsstadgan har övertagningsrätt i ärenden som omfattas av befogenheter hos tjänsteinnehavare som är underställda nämnden

4
anteckna för kännedom att övertagningsrätten senast ska användas inom tidsfristen för omprövningsbegäran enligt kommunallagen

5
anteckna för kännedom de ärenden som enligt 56 § i förvaltningsstadgan inte anmäls till övertagningsförfarande, bl.a.
– individbeslut som gäller personalen (undantag förvaltningsstadgan § 57)

6
konstatera att projektets ansvariga tjänsteinnehavare enligt projektdirektivet för husbyggnadsprojekt behandlar de behövliga tilläggs- och ändringsarbetena som baserar sig på entreprenadavtalet och byggbranschens allmänna avtalsvillkor (YSE). Nämnden utnyttjar inte sin övertagningsrätt till tjänsteinnehavarbeslut som gäller ovan nämnda beställningar av tilläggs- och ändringsarbeten inom ramen för projektets beräknade totala kostnader.  Om det finns risk för att projektets totala kostnader överskrids under byggentreprenaden, ska tilläggsanslaget som behövs föreläggas nämnden för lokaltjänster för behandling på ett förutseende sätt.

Beslut Nämnden för lokaltjänster beslutade enligt beslutsförslaget.

Redogörelse Med övertagningsrätt avses en högre myndighets möjlighet att på sitt eget initiativ ta upp ett ärende i vilket en lägre myndighet har fattat beslut. Övertagningsrätten förutsätter att beslutanderätten i ärendet med stöd av kommunallagen har överförts till kommunstyrelsen, en nämnd, direktion eller tjänsteinnehavare och att myndigheten i fråga har fattat beslut i ärendet. Övertagningsrätten kan också utnyttjas i sådana beslut som gäller beredning eller verkställighet trots att man inte enligt kommunallagen får söka ändring i dem.
 

I 32 § i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga stadgas om nämndens allmänna uppgifter och befogenheter. Nämnden kan enligt förvaltningsstadgan delegera sina befogenheter vidare.
 

Enligt 56 § i förvaltningsstadgan för Kyrkslätts kommun har nämnden ingen övertagningsrätt i sådana beslut där den själv har beslut att inte använda den övertagningsrätt som i övrigt tillhör den. Dessutom har nämnden inte rätt till ärenden som gäller tillstånds-, anmälnings-, tillsyns- och förrättningsförfaranden enligt lag eller förordning;
 

Beslut i sådana ärenden som inte behöver meddelas kan utan hinder av behandlingsrätt verkställas, om det inte i något enskilt fall har meddelats, att kommunstyrelsen eller en nämnd har för avsikt att ta upp ärendet till behandling.
 

Att ta ärendet till behandling i nämnden betyder att ärendet behandlas av nämnden i sin helhet och att nämnden inte är bunden till en lägre myndighets beslut. Nämnden kan fatta ett nytt beslut i ärendet eller det tidigare beslutet kan bibehållas oförändrat, upphävas, avlägsnas eller ärendet remitteras för ny behandling av organet eller tjänsteinnehavaren som fattat beslutet.

För utnyttjande av övertagningsrätten skickas beslut och protokoll från tjänsteinnehavare underställda nämnden inom sju dagar till föredraganden och nämnden för eventuellt utnyttjande av övertagningsrätten. Besluten skickas till nämndens ledamöters personliga e-postadresser på kirkkonummi.fi för övervakning.

Om ordförandens utnyttjande av rätten att ta ärendet till behandling meddelar ordföranden eller om denna är förhindrad, vice ordföranden.
 

En ledamot i nämnden meddelar ordföranden om sin önskan att ta ärendet till behandling i nämnden, efter vilket ordförande, eller om denna är förhindrad, vice ordförande meddelar om utnyttjande av övertagningsrätten. Vid behov sammankallar ordföranden eller, då denna är förhindrad, vice ordföranden nämndens sammanträde, där nämnden kan rösta om ärendet.

Föredraganden i nämnden har enligt förvaltningsstadgan också rätt att utnyttja övertagningsrätten i tjänsteinnehavarbeslut som fattats av tjänsteinnehavare underställda hen.
 

Enligt § 55 i förvaltningsstadgan ska meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten ges inom sju dagar efter att beslutet undertecknats.
Nämnden ska använda sin övertagningsrätt senast inom den tid då begäran om omprövning ska framställas. Meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten görs elektroniskt till organets ordförande och föredragande inom tiden för begäran om omprövning. Tidsfristen för omprövningsbegäran framgår av besvärsanvisningen som skickas med beslutet.

Undantag i användningen av övertagningsrätt

I enlighet med den av kommunfullmäktige godkända förvaltningsstadgan anmäls inte ärenden enligt 56 § i förvaltningsstadgan (bl.a. individbeslut som gäller personalen) till övertagningsförfarande.

Tilläggs- och ändringsarbetena som behövs under byggentreprenaderna behandlas i enlighet med projektdirektivet för husbyggnadsprojekt, som godkänts av kommunfullmäktige. I samband med projektplanen godkänner kommunfullmäktige de beräknade totala kostnaderna för projektet, vilka inkluderar en projektreservering, dvs. en reservering för eventuella avvikelser under byggarbetena.

Enligt projektdirektivet godkänner projektets ansvariga tjänsteinnehavare entreprenadavtalet och de behövliga tilläggs- och ändringsarbeten som baserar sig på byggbranschens allmänna avtalsvillkor (YSE) inom ramen för den godkända totalkostnadsberäkningen. Tjänsteinnehavarbeslut som gäller tilläggs- och ändringsarbeten föreläggs nämnden för kännedom men nämnden utnyttjar inte sin övertagningsrätt i beslut som gäller tilläggs- och ändringsarbeten som fattas inom ramen för projektets beräknade totala kostnader. Ifall det finns risk för att projektets totalkostnader överskrids under byggnadsentreprenaden, behandlas det behövliga tilläggsanslaget i nämnden för lokaltjänster och vidare i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige på ett förutseende sätt.