Kommunstyrelsen
Protokoll 26.02.2024/Paragraf 41

Kommunstyrelsen 26.02.2024 § 41  

860/14.00.01/2023 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen, 

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas 

 Kommunstyrelsen beslutar

1
godkänna det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänster. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
bevilja kommundirektören rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet

3
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Vichtis livskraftschef Mika Partanen deltog i sammanträdet under denna paragraf via Teams och presenterade ärendet. Han lämnade sammanträdet kl. 16.53.

Servicechef Tony Sandström var närvarande under denna paragraf.

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att Piia Aallonharja under diskussionens gång hade gett följande ändringsförslag:

Kommunstyrelsen beslutar
 

1
godkänna det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänster. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.
 

2 att avtalet sägs upp senast 30.9.2024 och då upphör det att gälla 31.12.2024.
 

3 att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet.
 

4 uppmanar tjänstepersonalen att omedelbart inleda beredningen av producerandet av Kyrkslätts företagsrådgivningstjänster från och med 1.1.2025 samt att samtidigt reda ut avtalsparternas beredskap att delta i det ifrågavarande samarbetet från år 2025 exempelvis i form av sysselsättningsområdets gemensamma utvecklingsbolag.
 

5 justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Ändringsförslaget understöddes av Ari Harinen, Anna Sahiluoma och Anneli Granström.

Ändringsförslaget godkändes inte enhälligt, så ordföranden konstaterade att man måste rösta om saken.

Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder utgångsförslaget röstar "ja" och de som understöder Piia Aallonharjas ändringsförslag röstar "nej".

Omröstningspropositionen godkändes.

Vid omröstningen gavs 7 ja-röster och 6 nej-röster.

Utgångsförslaget fick fler röster och vann.

Ja-röster: Antti Kilappa, Kim Männikkö, Saara Huhmarniemi, Kati Kaihlaranta, Markus Myllyniemi, Anna Aintila och Ulf Kjerin (gav sin röst muntligt)

Nej-röster: Ari Harinen, Piia Aallonharja, Anneli Granström, Timo Haapaniemi, Matti Kaurila och Anna Sahiluoma.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Beslutshistoria

Livskraftssektionen 14.02.2024 § 15 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas    

 Livskraftssektionen beslutar

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänsterna . Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för egen del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet.

3
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Kommundirektör Virpi Sailas presenterade ärendet vid sammanträdet.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att det under diskussionen getts följande motförslag:

 Ville Salminens motförslag:

 Livskraftssektionen beslutar

 1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänster. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att avtalet sägs upp senast 30.9.2024 så att det upphör att gälla.

3
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet.

4
uppmana tjänstepersonalen att omedelbart inleda beredningen av producerandet av Kyrkslätts företagsrådgivningstjänster från och med 1.1.2025 samt att samtidigt reda ut avtalsparternas beredskap att delta i det ifrågavarande samarbetet från år 2025 exempelvis i form av sysselsättningsområdets gemensamma utvecklingsbolag.

5
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

 Motförslaget understöddes av Urho Blom, Marko Kari och Jenny Mäkinen.

 Ville Salminens motförslag godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Livskraftssektionen beslutade

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänster. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att avtalet sägs upp senast 30.9.2024 så att det upphör att gälla.

3
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet.

4
uppmana tjänstepersonalen att omedelbart inleda beredningen av producerandet av Kyrkslätts företagsrådgivningstjänster från och med 1.1.2025 samt att samtidigt reda ut avtalsparternas beredskap att delta i det ifrågavarande samarbetet från år 2025 exempelvis i form av sysselsättningsområdets gemensamma utvecklingsbolag.

5
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Beslutshistoria

Livskraftssektionen 07.02.2024 § 10 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Bildningsdirektör Eeva-Kaisa Ikonen  

 Livskraftssektionen beslutar

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade köptjänstavtalet mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis om producerande av företagsrådgivningstjänsterna . Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för egen del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i köpavtalet.

3
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Servicechef Tony Sandström samt näringslivs- och marknadsföringskoordinator Katja Harri presenterade ärendet vid sammanträdet.

 Näringslivs- och marknadsföringskoordinator Katja Harri lämnade sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 19.12.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att det under diskussionen hade getts ett motförslag samt föreslagits bordläggande av ärendet.

 Ville Salminens motförslag:

 Livskraftssektionen beslutar att den: A) inte föreslår det framförda avtalet för kommunstyrelsen B) uppmanar att förhandlingarna inleds omedelbart om att genomföra överföring av affärsverksamhet för att överföra de eventuellt redan anställda personerna (företagsrådgivarna) till Kyrkslätts organisation, inom vilken sysselsättningsområdets parter över tid organiserar och producerar de ifrågavarande tjänsterna (företagsrådgivning för nya och befintliga företag samt ägar- och generationsväxlingar i företag).

 Reetta Hyvärinens förslag om att bordlägga ärendet:

 Jag föreslår att ärendet bordläggs och tas till behandling vid följande sammanträde så att beredaren kan presentera ärendet för sektionen.

 Reetta Hyvärinens förslag om att bordlägga ärendet godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Livskraftssektionen beslutade enhälligt att bordlägga ärendet.

Redogörelse Samarbetet med Företagsesbo gällande Kyrkslätts kommuns företagsrådgivningstjänster upphörde i slutet av år 2023. Kommunen förhandlade redan under hösten 2023 med Vichtis och Sjundeå kommuner om att producera företagsrådgivningstjänsterna i samarbete från och med början av år 2024. Kommunstyrelsen har godkänt intentionsavtalet gällande detta 4.12.2023 § 411. Det främsta syftet med intentionsavtalet var att inleda rekryteringen av företagsrådgivarna.

 Genom samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna strävar man efter att erbjuda områdets företagare bättre företagstjänster som en del av tätare samarbete inom sysselsättningstjänsterna. Vichtis kommun kommer att producera företagsrådgivningstjänsterna för Kyrkslätts och Sjundeås kommuner och för syftet anställer Vichtis kommun två företagsrådgivare som kommer att vara verksamma i lokaler som anvisas av Kyrkslätts och Sjundeås kommuner.

 Avsikten med köptjänstavtalet är att komma överens om produceringen av tjänsterna. Helheten omfattar rådgivningstjänster för företagare som inleder sin verksamhet, rådgivningstjänster för verksamma företagare och rådgivningstjänster i samband med ägarbyten. Befintliga nätverk ska utnyttjas. Producerandet av etableringsrådgivningstjänster ingår inte i avtalet, utan var och en kommun producerar dem själv.

 Styrgruppen för kommunernas gemensamma sysselsättningsområde fungerar också som styrgrupp för köpavtalet om företagsrådgivningstjänster. Målsättningen med styrgruppens arbete för företagsrådgivningstjänsternas del är att följa upp förverkligande av köptjänstavtalet och stöda företagsrådgivningstjänsterna i utvecklingen av verksamheten, uppföljningen av verksamhetens effekt samt i rapporteringen.

 Köptjänstavtalet gäller för Kyrkslätts kommuns del tidigast från och med 1.3.2024 och för Sjundeå kommuns del tidigast 2.1.2024 förutsatt att alla avtalsparter har godkänt avtalet och att avtalet undertecknats av alla parter. Avtalet gäller tills vidare.

 Avtalet får sägas upp från början av kalenderåret genom att skriftligen underrätta de övriga avtalsparterna om uppsägningen minst tolv (12) månader innan avtalet går ut. Under det första avtalsåret 2024 får avtalet sägas upp redan från början av det följande kalenderåret genom att meddela om det minst tre (3) månader innan kalenderårets slut.

Kommunstyrelsen 04.12.2023 § 411 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas  

 Kommunstyrelsen beslutar

1
godkänna det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
bevilja kommundirektören rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid att behov under år 2024 föreslå kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Behandling Vichtis kommuns livskraftschef Mika Partanen var närvarande under behandlingen av denna paragraf och presenterade ärendet vid sammanträdet. Han avlägsnade sig kl. 17.03.

 Under diskussionen framställde ordförande Timo Haapaniemi följande tilläggsförslag:

 Kommunstyrelsen förutsätter att kommunen i det egentliga avtalet inte förbinder sig till köptjänster av Vichtis för längre än ett år. Det ska säkerställas att de personer som anställs har tillräckliga kunskaper i svenska.

 Motivering: Kyrkslätts kommun har fattat beslut om att bilda ett eget pendlingsområde som en del av AN-reformen. En av de största valen som gjorts inom kommunens beslutsfattande har varit att ta just livskraftsärendena och de tjänster som hör till dem som helhet till en del av Kyrkslätts egen serviceproduktion. Naturligtvis i starkt samarbete med Vichtis och Sjundeå. Företagsrådgivningstjänsterna som utgör objektet för intentionsavtalet är en del av en större helhet av företagstjänster och om dessa ska man komma överens om som en helhet. Företagsrådgivarna eller andra personer som betjänar företag ska vara anställda av Kyrkslätts kommun.

 Tilläggsförslaget understöddes av Anna Aintila, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Kati Kaihlaranta, Carl-Johan Kajanti och Piia Aallonharja.

 Tilläggsförslaget godkändes enhälligt.

Beslut Kommunstyrelsen beslutar enhälligt

1
godkänna det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
bevilja kommundirektören rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid att behov under år 2024 föreslå kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

4
förutsätta att kommunen i det egentliga avtalet inte förbinder sig till köptjänster av Vichtis för längre än ett år. Det ska säkerställas att de personer som anställs har tillräckliga kunskaper i svenska.

Redogörelse Kyrkslätts kommun har ordnat företagsrådgivningstjänsterna via Företagsesbo, men verksamhetsmodellen ändras avsevärt i början av år 2024. Kommunen har således behov av att omorganisera sina företagsrådgivningstjänster så fort som möjligt. För detta ändamål har det i budgeten för år 2024 reserverats ett anslag för anställande av en företagsrådgivare. För säkerställande av verksamhetens kontinuitet och effektivitet är resursen ändå liten och därför har kommunen förhandlat med Vichtis och Sjundeå kommuner om producerandet av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete från och med år 2024.

 Syftet med intentionsavtalet är att utreda producerandet av gemensamma företagsrådgivningstjänster mellan avtalskommunerna. Företagsrådgivningstjänsterna skulle enligt avtalet produceras för Kyrkslätt och Sjundeå kommuner av Vichtis kommun genom ett avtal om köp av tjänst. Genom samarbete inom företagsrådgivningstjänsterna strävar man efter att erbjuda områdets företagare bättre företagstjänster som en del av tätare samarbete inom sysselsättningstjänsterna.

 Vichtis producerar företagstjänsterna för tillfället som så kallad egen produktion, alltså med egen personal. Enligt intentionsavtalet ska Vichtis anställa två företagsrådgivare för att sköta uppgifterna. Den ena företagsrådgivarens uppgiftsbeskrivning koncentrerar sig på rådgivning för företagare som inleder sin verksamhet och den andras på rådgivning för företagare som redan är verksamma. Verksamhetsställen för de företagsrådgivare som anställs finns 3-4 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Kyrkslätt kommun anvisar och bekostar och 1-2 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Sjundeå kommun anvisar och bekostar. Omfattningen av serviceproduktionen i de båda kommunerna fastställs ändå enligt behovet. Dessutom bistår livskraftschefen och företagsrådgivaren som arbetar inom Vichtis näringstjänster Kyrkslätts och Sjundeås rådgivningstjänster enligt behov.

 I den fortsatta beredningen ska man ännu utreda gränsytorna och rollerna mellan företagstjänsterna och kommunernas nuvarande företags- och livskraftstjänster samt de eventuella verkningarna av beredningen av AN25-reformen.

 Verksamheten som avses i intentionsavtalet inleds enligt planen år 2024 och de årliga kostnaderna som verksamheten föranleder framgår av avtalets bilaga 2. Kyrkslätts kommuns beräknade andel är ca 180 000 euro av den totala budgeten som uppgår till ca 405 000 euro. Kommunens årliga kostnad för samarbetet med Företagsesbo har uppgått till ca 50 000 euro. I budgeten för år 2024 har därtill reserverats ett anslag på 42 000 euro för anställande av en företagsrådgivare. I praktiken innebär detta att behovet av tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete med Vichtis och Sjundeå uppgår till ca 90 000 euro för år 2024 och denna summa har inte beaktats i budgeten för år 2024. 

 Livskraftssektionen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 22.11.2023 § 43 och gav den fortsatta beredningen följande anvisning: Intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten ska beaktas exakt.

 Utgående från den givna anvisningen har intentionsavtalet preciserats genom att förtydliga att objektet för avtalet är just företagsrådgivningstjänsterna. Syftet med intentionsavtalet är i första hand att inleda rekryteringen av företagsrådgivare så fort som möjligt. De kommuner som deltar i samarbetet förhandlar om villkoren gällande avtalsperioden längd och uppsägningsvillkoren samt kostnadsverkningarna i samband med det egentliga avtalet. Man strävar efter att i mån av möjlighet täcka den tilläggskostnad som överskrider det i budgeten för företagsrådgivningstjänsterna reserverade anslaget genom interna arrangemang. Den preliminära budgeten kommer ännu att preciseras. Det är skäl att beakta att man genom en tillräcklig satsning på företagsrådgivningstjänster framför allt strävar efter effekt. Fungerande företagsrådgivningstjänster främjar för egen del kommunens livskraft.

Livskraftssektionen 22.11.2023 § 43 

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas 

 Livskraftssektionen beslutar

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom näringstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis också godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid behov under år 2024 föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Behandling Kommundirektör Virpi Sailas presenterade ärendet vid sammanträdet.

 Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ledamot Urho Blom hade gett följande förslag till anvisning under diskussionens gång:

 Jag föreslår som anvisning till den fortsatta beredningen av intentionsavtalet att intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten beaktas exakt.

 Anvisningen understöddes av Ville Salminen, Marko Kari, Ulf Kjerin, Reetta Hyvärinen, Markus Myllyniemi, Jenny Mäkinen och Sini Felipe.

 Anvisningen godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Livskraftssektionen beslutade

1
föreslå kommunstyrelsen att den godkänner det bifogade intentionsavtalet om samarbete inom näringstjänsterna mellan Kyrkslätt, Sjundeå och Vichtis. Ingående av avtalet förutsätter att Sjundeå och Vichtis för sin del godkänner avtalet.

2
föreslå kommunstyrelsen att kommundirektören beviljas rätt att vid behov göra tekniska ändringar i intentionsavtalet.

3
att vid behov under år 2024 föreslå kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige om beviljande av ett tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänster.

Livskraftssektionen godkände vidare följande anvisning:
Intentionsavtalets tidsbestämningar och kostnader samt deras konsekvenser för den nyligen i Kyrkslätts kommunfullmäktige godkända budgeten ska beaktas exakt.

Redogörelse Kyrkslätts kommun har ordnat företagsrådgivningstjänsterna via Företagsesbo, men verksamhetsmodellen ändras avsevärt i början av år 2024. Kommunen har således behov av att omorganisera sina företagsrådgivningstjänster så fort som möjligt. För detta ändamål har det i budgeten för år 2024 reserverats ett anslag för anställande av en företagsrådgivare. För säkerställande av verksamhetens kontinuitet och effektivitet är resursen ändå liten och därför har kommunen förhandlat med Vichtis och Sjundeå kommuner om producerandet av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete från och med år 2024.

 Syftet med intentionsavtalet är att utreda producerandet av gemensamma näringstjänster mellan avtalskommunerna. Näringstjänsterna skulle enligt avtalet produceras för Kyrkslätt och Sjundeå kommuner av Vichtis kommun genom ett avtal om köp av tjänst. Genom samarbete inom näringstjänsterna strävar man efter att erbjuda områdets företagare bättre företagstjänster som en del av tätare samarbete inom sysselsättningstjänsterna.

 Vichtis producerar företagstjänsterna för tillfället som så kallad egen produktion, alltså med den egna personalen. Enligt intentionsavtalet anställer Vichtis två företagsrådgivare för att sköta uppgifterna. Den ena företagsrådgivarens uppgiftsbeskrivning koncentrerar sig på rådgivning för företagare som inleder sin verksamhet och den andras på rådgivning för företagare som redan är verksamma. Verksamhetsställen för de företagsrådgivare som anställs finns 3-4 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Kyrkslätt kommun anvisar och finansierar och 1-2 dagar i veckan i verksamhetslokaler som Sjundeå kommun anvisar och finansierar. Omfattningen av serviceproduktionen i de båda kommunerna fastställs ändå enligt behovet. Dessutom bistår livskraftschefen och företagsrådgivaren som arbetar inom Vichtis näringstjänster Kyrkslätts och Sjundeås rådgivningstjänster enligt behov.

 I den fortsatta beredningen ska man ännu utreda gränsytorna och rollerna mellan företagstjänsterna och kommunernas nuvarande företags- och livskraftstjänster samt de eventuella verkningarna av beredningen av AN25-reformen.

 Verksamheten som avses i intentionsavtal inleds enligt planen år 2024 och de årliga kostnaderna som verksamheten föranleder framgår av avtalets bilaga 2. Kyrkslätts kommuns beräknade andel är ca 180 000 euro av den totala budgeten som uppgår till ca 405 000 euro. Kommunens årliga kostnad för samarbetet med Företagsesbo har uppgått till ca 50 000 euro. I budgeten för år 2024 har därtill reserverats ett anslag på 42 000 euro för anställande av en företagsrådgivare. I praktiken innebär detta att behovet av tilläggsanslag för ordnande av företagsrådgivningstjänsterna i samarbete med Vichtis och Sjundeå uppgår till ca 90 000 euro för år 2024 och denna summa har inte beaktats i budgeten för år 2024.