Kommunstyrelsen
Protokoll 06.11.2023/Paragraf 379

Kommunstyrelsen 06.11.2023 § 379  

1068/08.00.00/2019 

Beredare Trafikplanerare Marko Suni,

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Kommundirektör Virpi Sailas   

 Kommunstyrelsen beslutar

1
att Kyrkslätts kommun ger det bifogade utlåtandet gällande Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken 2024-2027

2
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Behandling Trafikplanerare Marko Suni presenterade ärendet vid sammanträdet och lämnade sammanträdet efter denna paragraf kl. 18.31.

Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att det under diskussionens gång hade getts följande tilläggs- och ändringsförslag:

Matti Kaurilas tilläggsförslag, sidan 4 Trafiksäkerhet:

Kyrkslätts kommun anser att det är bra att NTM-centralen ifjol förbättrade trafiksäkerheten genom att låta bygga viltstängsel längs Åboleden vid Palojärvi, men önskar att öppningarna i viltstängslen stängs innan det sker allvarliga olyckor på vägen.

Tilläggsförslaget understöddes av Anna Sahiluoma, Timo Haapaniemi, Arttu Lankinen, Anneli Granström, Carl-Johan Kajanti, Ulf Kjerin och Antti Kilappa.

Tilläggsförslaget godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Matti Kaurilas ändringsförslag, sidan 2, andra stycket:

Kyrkslätts kommun anser att det är väldigt tråkigt att det under planeringsperioden inte har lyfts fram andra av statens trafiknätsprojekt från Kyrkslätt. Det finns inte ett enda projekt under den fyraåriga perioden som skulle ligga endast i Kyrkslätt. Kyrkslätt anser att det är mycket viktigt att listan kompletteras med fler projekt som ska genomföras för att reparationsskulden inte ska stiga till en ännu mer ohållbar nivå. Också utvecklingen av trafikledsnätet förutsätter statens delaktighet i en växande region.

Ändringsförslaget understöddes av Carl-Johan Kajanti, Timo Haapaniemi, Anna Aintila, Anna Sahiluoma och Antti Kilappa.

Ändringsförslaget godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Carl-Johan Kajantis tilläggsförslag: 

Tillägg till sidan 4, följande text efter sista stycket under "Gång och cykling": När beläggningen förnyas på sådana NTM-landsvägar eller delar av dem som finns på kommunens område och vilka inte förväntas få en gång- och cykelled ännu på många år, anser Kyrkslätts kommun, att vägrenen borde beläggas så nära diket som möjligt. På de allra farligaste ställena kunde vägrenen samtidigt göras lite bredare om det inte annars skulle bli en tillräcklig s.k. gruskant. Detta skulle avsevärt öka säkerheten på flera vägar kostnadseffektivt, trots att det som trafiksäkerhetslösning inte är lika bra som en gång- och cykelväg.

Tilläggsförslaget understöddes av Matti Kaurila, Arttu Lankinen, Anna Sahiluoma, Anna Aintila, Antti Kilappa och Ulf Kjerin.

Tilläggsförslaget godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Timo Haapaniemis tilläggsförslag, sidan 4, i slutet av första stycket:

Det finns behov av en cykelväg på Obbnäsvägen (lv 1191) också från garnisonens riktning mot Strömsbys område. Behovet av att förbättra trafiksäkerheten för gång och cykling är mycket viktigt med tanke på både verksamheterna i garnisonen och övrig gång- och cykeltrafik.

Tilläggsförslaget understöddes av Anna Aintila, Antti Kilappa, Matti Kaurila, Ulf Kjerin, Arttu Lankinen och Anneli Granström.

Tilläggsförslaget godkändes enhälligt efter att ordföranden hört sig för om det.

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt

1
att Kyrkslätts kommun ger det bifogade utlåtandet till Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland gällande planen för väghållningen och trafiken för åren 2024-2027 med följande korrigeringar:

- ändrar andra stycket på sidan 2:
Kyrkslätts kommun anser att det är väldigt (ordet verkligen ändrades till väldigt) tråkigt att det under planeringsperioden inte har lyfts fram andra av statens trafiknätsprojekt från Kyrkslätt. Det finns inte ett enda projekt under den fyraåriga perioden som skulle ligga endast i Kyrkslätt. Kyrkslätt anser att det är mycket viktigt att listan kompletteras med fler projekt som ska genomföras för att reparationsskulden inte ska stiga till en ännu mer ohållbar nivå. Också utvecklingen av trafikledsnätet förutsätter statens delaktighet i en växande region.

- tillägg till sidan 4, Trafiksäkerhet:
Kyrkslätts kommun anser att det är bra att NTM-centralen ifjol förbättrade trafiksäkerheten genom att låta bygga viltstängsel längs Åboleden vid Palojärvi, men önskar att öppningarna i viltstängslen stängs innan det sker allvarliga olyckor på vägen.

- tillägg till sidan 4 efter sista stycket under "Gång och cykling": När beläggningen förnyas på sådana NTM-landsvägar eller delar av dem som finns på kommunens område och vilka inte förväntas få en gång- och cykelled ännu på många år, anser Kyrkslätts kommun, att vägrenen borde beläggas så nära diket som möjligt. På de allra farligaste ställena kunde vägrenen samtidigt göras lite bredare om det inte annars skulle bli en tillräcklig s.k. gruskant. Detta skulle avsevärt öka säkerheten på flera vägar kostnadseffektivt, trots att det som trafiksäkerhetslösning inte är lika bra som en gång- och cykelväg.

- tillägg till sidan 4, i slutet av första stycket:
Det finns behov av en cykelväg på Obbnäsvägen (lv 1191) också från garnisonens riktning mot Strömsbys område. Behovet av att förbättra trafiksäkerheten för gång och cykling är mycket viktigt med tanke på både verksamheterna i garnisonen och övrig gång- och cykeltrafik.

Det korrigerade utlåtandet ingår som bilaga till protokollet.

2
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

För kännedom NTM-centralen

Beslutshistoria

Samhällstekniska nämnden 26.10.2023 § 121 

Beredare Trafikplanerare Marko Suni 

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Direktör för serviceområdet för samhällsteknik Anna-Kaisa Kauppinen               

 Samhällstekniska nämnden beslutar

1
föreslå kommunstyrelsen att Kyrkslätts kommun ger det bifogade utlåtandet gällande Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken 2024-2027

2
justerar denna paragraf vid sammanträdet.

Behandling Under behandlingen gav ordförande Kim Åström följande preciseringsförslag: I sista stycket: "Nopeuden alentaminen" (sänkning av hastigheten) ändras att lyda "ylinopeuden torjuminen" (bekämpning av överhastighet).

 Aleksander Polkko, Kim Liljequist, Hannu Valtanen, Antti Salonen, Ann-Christine Sved och Pekka Jäppinen understödde förslaget.

 Ordföranden konstaterade att förslaget understöddes enhälligt.

 Under diskussionen framställde Antti Salonen följande förslag till tillägg i utlåtandet: Gång- och cykelleden mellan Veikkola och Heparivägen ska läggas till i utlåtandet. Detta har också föreslagits tidigare och det är mycket viktigt med tanke på skolelevernas säkerhet.

 Aleksander Polkko, Pekka Jäppinen, Kim Åström, Ronja Karkinen, Hannu Valtanen, Teemu Kelkka, Ann-Christine Sved och Kim Liljequist understödde förslaget.

 Ordföranden konstaterade att förslaget understöddes enhälligt.

 Under diskussionen gav Ronja Karkinen följande förslag till ändring: Dessutom tilläggs i utlåtandet att kommunen ber NTM-centralen utveckla bedömningen av ändringen av trafikprestationen så att man bättre förstår hur t.ex. de nationella klimatåtgärderna troligen kommer att påverka användningen av lederna i framtiden.

 Sanni Jäppinen, Ann-Christine Sved och Pekka Jäppinen understödde förslaget.

 Ordföranden konstaterade att förslaget inte understötts enhälligt, varmed man ska rösta om saken.

 Ordföranden startade omröstningen. De som understöder föredragandens utgångsförslag röstar "ja" och de som understöder Ronja Karkinens ändringsförslag röstar "nej".

 Ordföranden avslutade omröstningen. Rösterna fördelades enligt följande:

 6 ja-röster (Valtanen, Polkko, Salonen, Liljequist, Snellman, Åström)

 4 nej-röster (Karkinen, Sved, Jäppinen S., Jäppinen P.)

 1 blank (Kelkka), varmed utgångsförslaget vann.

Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade

1
föreslå kommunstyrelsen att Kyrkslätts kommun ger det bifogade utlåtandet gällande Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken 2024-2027

2
göra följande ändringar i utlåtandet:


2.1 Sista stycket i utlåtandet preciseras: "Nopeuden alentaminen" (sänkning av hastigheten) ändras att lyda "ylinopeuden torjuminen" (bekämpning av överhastighet)

2.2 Gång- och cykelleden mellan Veikkola och Heparivägen ska läggas till i utlåtandet. Detta har också föreslagits tidigare och det är mycket viktigt med tanke på skolelevernas säkerhet.

3.
justera denna paragraf vid sammanträdet.

Redogörelse Begäran om utlåtande

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland sänder till kommunerna

för användning och eventuellt utlåtande en plan för väghållningen och trafiken för åren 2024 - 2027. Utlåtanden och kommentarerna om planen ska sändas senast 31.10.2023. Planen uppdateras årligen och publiceras endast i digitalt format på finska och svenska på webbadressen https://www.tienpidonsuunnitelma.fi/?lang=sv.

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken omfattar landskapen Nyland, Egentliga Tavastland och Päijänne-Tavastland. I planen beskrivs ramvillkoren och fokuspunkterna för ekonomin och verksamheten för väghållningen på området och i den föreslås åtgärder som den sannolika kommande finansieringen av väghållningen möjliggör på verksamhetsområdet. I planen föreslås inga större utvecklingsprojekt för flera miljoner, vilka kräver separat finansiering som beviljas av riksdagen för genomförandet.

Nylands NTM-centrals väghållning grundar sig påanslaget för bastrafikledshållning i statens budget med undantag av stora enskilda utvecklingsinvesteringar som Trafikledsverket svarar för. De i statens budget beviljade anslagen för utveckling av väghållningen och vägnätet är inte tillräckliga för att upprätthålla det nuvarande vägnätet i tillräckligt skick och för att utveckla det så att det motsvarar de nuvarande behoven. På den nuvarande anslagsnivån ökar reparationsskulden ännu mer. Utöver väghållning har Nylands NTM-central anvisats anslag också för kollektivtrafiktjänster.

Finansiering av Nylands NTM-centrals väghållning och trafik och verksamhetsmiljö

Finansieringen av basväghållningen som står till Nylands NTM-centrals förfogande år 2023 enligt situationen i juni uppgår till ca 121 miljoner euro. Som jämförelse hade för år 2022 föreslagits 138 miljoner euro, men nivån har under det senaste årtiondet varit under 100 miljoner euro. Det dagliga underhållet av landsvägarna är den största posten inom underhållet på årsnivå. Beläggningen utgör den största utgiftsposten inom reparation, men anslagens köpkraft har rasat jämfört med tidigare år bland annat på grund av att oljan och beläggningsentreprenader blivit dyrare. Reparationsskulden ökar i år särskilt på det lägre vägnätet. Stoppande av reparationsskulden och hållbart och långsiktigt underhåll kräver permanent höjning av finansieringsnivån för vägunderhåll i statsbudgeten.

Finansiering av basväghållningen (underhåll och skötsel) ökade för ett ögonblick i början av årtiondet, då flera vägavsnitt i dåligt skick belades även i Kyrkslätt. Utöver minskningen av anslag har den ovan nämnda kostnadsökningen försämrat möjligheterna för vägunderhåll och särskilt beläggning av vägar. I Nyland är det årliga behovet av ny beläggning på vägar cirka 700 kilometer, av vilka man i år kan göra 360 kilometer.

Vägnätets längd på Nylands område är ca 12 % av hela landets vägnät,

men där uppstår en tredjedel av trafikprestationerna i hela landet. Också

den tunga trafikens andel på området är exceptionellt stor, ungefär en fjärdedel av transportprestationerna i hela landet. Med anledning av större trafikvolymer än i resten av landet, slits vägnätet fortare än genomsnittet.

Investeringarna för förbättring av trafiknätet gäller höjning av trafikens servicenivå, så som ökandet av säkerhet och smidighet i fråga om resor och transporter.

Dessa förbättringsåtgärder är ganska få på projektlistorna de närmaste åren.

Plansituationen åren 2024-2027

NTM-centralens mål är att den här hösten inleda byggandet av en gång- och cykelväg på Åbovägen (lv 110) från Veikkola till Kolmiranta. Projektet hör till de små projekten MBT-avtalsperioden 2020-2023 och det genomförs i samarbete med Kyrkslätts kommun. Projektet syns i plankartan för år 2023.

På kartorna i väghållnings- och trafikplanen visas de viktigaste projekten. I kartan för åren 2024-2027 syns planperiodens mest brådskande projektbehov, som det finns knappt om på Nylands NTM-centrals område. Det enda utvecklingsprojektet som ligger delvis i Kyrkslätt är Åbovägens (lv 110) gång- och cykelväg från Brobackavägen i Esbo till Kolmiranta, alltså en viktig fortsatt förbindelse till förbindelsen Veikkola-Kolmiranta som man nu börjar bygga. Av den ligger ett cirka 400 meter långt avsnitt på Kyrkslätts kommuns sida. Trafikledsverkets investeringsprogram för åren 2024-2031, som kommunen gav ett utlåtande om i februari 2023, innehåller inte heller större utvecklingsprojekt i Kyrkslätts område. Kommunen strävar ändå efter att för sin del aktivt främja de viktigaste projekten som också i nuläget ska prioriteras i kommunen. Många projekt skjuts upp eller kan till och med bli utan statlig finansiering under de kommande åren. Kommunernas egen roll betonas också särskilt i markanvändningsprojekt. Denna utvecklingstrend ska man vara beredd på.

Den här hösten har planen MBT 2024-2027 blivit färdig. De flesta projekten i planen syns av olika skäl inte på kartan för väghållning och trafik. MBT-avtalsförhandlingarna förs före år 2024 och i MBT-avtalet fastställs den kommande periodens utvecklingsprojekt som kan tas upp i utvecklingsinvesteringarna de kommande åren.

I Kyrkslätt har man tidigare på 2020-talet genomfört följande projekt endera med separat finansiering av regeringen, som MBT-projekt eller med NTM-centralens verksamhetsfinansiering. År 2020 byggdes trafikljusen på Västerledens (sv 51) och Obbnäsvägens ramper och år 2021 färdigställdes belysningen på Sv 50 Ring III mellan Mankby och st 51. Skyddsvägen och hållplatserna i Kolsarby byggdes som gemensamt projekt med kommunen på Obbnäsvägen (2021) och ifjol Grävlingsvägens hållplatsbreddning till Gesterbyvägen som en liten trafiksäkerhetsåtgärd.

Kyrkslätts kommun ger det bifogade utlåtandet om Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken 2024-2027.

Bilaga:

Kyrkslätts kommuns utlåtande om Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken för åren 2024-2027.

Tilläggsmaterial:

- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nylands plan för väghållningen och trafiken 2024-2027

- Kartta_UUDELY_hankkeet_2023

 - Kartta_UUDELY_hankkeet_2024/-2027