Byggnads- och miljönämnden
Protokoll 25.04.2023/Paragraf 70

Byggnads- och miljönämnden 25.04.2023 § 70  

127/11.01.00/2020 

Beredare Miljöinspektör Elina Röman

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Miljöchef Anu Hynninen  

 Byggnads- och miljönämnden beslutar bekräfta det bifogade föreläggandet om avbrytande av verksamheten som miljöchefen utfärdat 27.3.2023. Beslutet om avbrytandet gäller tills man utgående från jordmånsutredningen beslutar om fortsatta åtgärder och genomför en behovsprövning för ändring av beslutet. Betongkross kan ändå föras bort från fastigheten redan innan behovsprövningen för ändring av tillståndet enligt den av experten uppgjorda planen.

Motiveringar till beslutet:
Etelän Rakennus Oy har deponerat betongkross på ett underlag som inte bär. Deponeringen har förorsakat betydande markhöjningar och sprickningar på grannfastigheterna (257-449-2-326 och 257-449-2-413) vilket i sin tur bland annat har förorsakat att en av Kyrkslätt Vattens viktiga vattenledningar gått sönder och att också en annan vattenledning samt ett överföringsavlopp för avloppsvatten riskerar att gå sönder. Således har den ifrågavarande verksamheten medfört och hotar att medföra omedelbara och betydande skadeverkningar för miljön enligt 181 § i miljöskyddslagen och den tillståndspliktiga verksamheten ska avbrytas tills de noggrannare utredningarna som förutsatts av utövaren har färdigställts och man kan besluta om fortsatta åtgärder.
Verksamhetsutövaren har tillställts fortsatta anvisningar för jordmånsutredningen i inspektionsprotokollet 24.3.2023.

Tillämpade rättsnormer:
Miljöskyddslagen 6, 181, 182, 188, 190 §
Förvaltningslagen 34 §

Beslut Byggnads- och miljönämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom

Redogörelse ÄRENDE

 Etelän Rakennus Oy beviljades 18.4.2017 miljötillstånd gällande mottagning och styckning av rivningsbetong samt utnyttjande av styckad betong i markbyggnad på fastigheten 257-449-2-279 (Industrivägen 11). Tillståndet var i kraft t.o.m. 31.12.2019.

 Det gällande miljötillståndet beviljades 4.6.2020 för mottagning och krossning av tegelavfall. I tillståndet utfärdades bestämmelser bland annat om mängden avfallskomponenter som får lagras, lagringsområdets plankonstruktion och om skyddsavstånden till diken.

 Miljöinspektören blev kontaktad 23.3.2023 om att marken hade stigit flera meter på gränsen mellan Industrivägen 11 och Industrivägen 13 under natten innan. Kort efter detta framgick att det under samma natt varit störningar i vattendistributionen i Veikkola. Söder om fastigheten går vattenverkets rör och förbindelsen mellan dessa händelser framgick fort efter detta. Miljöinspektören skickade till verksamhetsutövaren 23.3.2023 en uppmaning om att avbryta mottagningen av avfall på fastigheten.

 Miljöskyddet, miljöhälsan och Kyrkslätts Vatten utförde en inspektion på fastigheten 24.3.2023 (inspektionsprotokollet som tilläggsmaterial). Verksamheten avbröts tills behövliga jordmånsundersökningar för hur verksamheten kan fortsättas säkert har uppgjorts.

 Miljöchefen gjorde 27.3.2023 ett tjänsteinnehavarbeslut om tillfälligt avbrytandet av verksamheten enligt 182 § i miljöskyddslagen (527/2014, MSL). Beslutet ingår som bilaga.

 Chefen för kommunalteknik godkände den geoteknikkonsult (GeoPro Counsulting Oy) som verksamhetsutövaren beställt för att uppgöra ett mätnings- och sonderingsprogram och mätningarna inleddes 5.4.2023. Konsulten uppgör utgående från jordmånsundersökningen och stabilitetskalkylerna en rapport utgående från vilken behövliga fortsatta åtgärder kan bedömas.

 LAGSTIFTNING

 Enligt 181 § i miljöskyddslagen om verksamhet som är förenad med risk för förorening av miljön medför omedelbar fara för människors hälsa eller hotar att medföra omedelbara och betydande skadeverkningar för miljön, ska tillsynsmyndigheten avbryta verksamheten till den del det är nödvändigt för att skydda hälsa eller miljö, om verksamhetsutövaren själv inte har vidtagit tillräckliga åtgärder.

 Verksamhetsutövaren ska i den mån det är möjligt höras innan verksamheten avbryts. Över de åtgärder som vidtas för att avbryta verksamheten ska det upprättas ett protokoll och ett beslut om avbrytande ska fattas utan dröjsmål. Myndigheten ska dessutom informera om hur verksamheten kan fortsättas.

 Enligt 182 § i miljöskyddslagen får i brådskande fall ett avbrytande utföras på den kommunala miljövårdsmyndighetens vägnar av en tjänsteinnehavare som förordnats av den. Enligt Kyrkslätts kommuns byggnads- och miljönämnds delegeringsbeslut 28.2.2023 § 27 beslutar miljöchefen om förordnade av det ifrågavarande avbrytandet.

 Enligt 182 § 2 momentet i miljöskyddslagen ska tjänsteinnehavaren ska utan dröjsmål hänskjuta föreläggandet, förbudet eller åtgärden för avbrytande av verksamheten till den kommunala miljövårdsmyndigheten.  Tjänsteinnehavarens beslut är i kraft tills den kommunala miljövårdsmyndigheten har avgjort ärendet.

 HÖRANDE AV VERKSAMHETSUTÖVAREN

 Verksamhetsutövaren reserverades i samband med föreläggandet av bestämmelsen om avbrytande möjlighet att ge sin synpunkt om saken. Verksamhetsutövaren gav ingen synpunkt inom angiven tidsfrist (7.4.2023).

 TILLÄGGSMATERIAL

 Miljötillstånd 18.4.2017

 Miljötillstånd 4.6.2020

 Inspektionsprotokoll 24.03.2023

 BILAGA

 Beslut om avbrytande, tjänsteinnehavare 27.3.2023