Byggnads- och miljönämnden
Protokoll 28.02.2023/Paragraf 34

Byggnads- och miljönämnden 28.02.2023 § 34  

128/10.03.00.02/2023 

Beredare Ledande byggnadsinspektör Daniel Grönroos,

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Ledande byggnadsinspektör Daniel Grönroos 

 Byggnads- och miljönämnden beslutar godkänna begäran om omprövning och upphäver beslutet om ett tidsbestämt bygglov på 5 år.

Man behandlar placeringen av baracken för 5 år på den föreslagna platsen i en skild tillståndsansökan för en tillfällig byggnad.

Motiveringar:

Ett tillfälligt tillstånd och ett tidsbestämt tillstånd är olika saker juridiskt sett.

En tidsbestämd byggnad har inte de mera omfattande undantagsmöjligheterna, som karakteriserar en tillfällig byggnad. En tillfällig byggnad är en avvikelse i motsats till en tidsbestämd byggnad. På en tidsbestämd byggnad tillämpas i princip samma bestämmelser som på en permanent byggnad. Tidsbundenheten är en förmildrande omständighet då beviljande av tillstånd övervägs.

En tillfällig byggnad karakteriseras av att den ska anses bli uppförd för en period på högst fem år. En tillfällig byggnad ska till sin natur vara tillfällig. Sökanden ska i sin ansökan framföra motiveringar till varför byggnaden avses bli uppförd endast för högst fem år.  För en tillfällig byggnad tillämpas i tillämpliga delar undantagsförfarande.  Omprövningsrätten gällande ett tillfälligt tillstånd är inte lika omfattande som för ett undantagslov.

Sökandens behov beträffande den föreslagna baracken är fem år. Det tillfälliga behovet har motiverats i ansökan. Sökanden har i samband med inlämnandet av ansökan skrivit på sitt modersmål i Lupapistes meddelandefält "ansökan om tillfälligt byggnadslov". Själva ansökan är dock skriven på det andra inhemska språket med orden: "määräaikainen sijoituslupa 5v" (sv. tidsbestämt placeringslov). Ett tillfälligt och ett tidsbestämt bygglov har många likheter och termerna förväxlas lätt. Det är kanske en av orsakerna till varför man i den nya bygglagen, som troligtvis kommer att träda i kraft 1.1.2024, kommer att slå ihop dessa till en tillståndstyp. Den nya tillståndstypen kallas ett tillfälligt tillstånd, och det kan beviljas för högst tio år.

I omprövningsbegäran lyfter man dessutom fram att "det i det beviljade tillståndet eller i tillståndsbestämmelserna inte har förutsatts genomförande av ett avloppssystem, utan en tillfällig toalett utanför byggnaden framgår ur ritningen. I bygglovet framgår inte heller någon lösning som gäller vattentillgång." Till detta kan konstateras att det i den till tillståndsansökan bifogade situationsplanen framförts en borrningsplats för byggnadsplatsens avloppssystem och den kommande vattenbrunnen. Systemplanerna har godkänts inom ramen för det tidigare bygglovet (tillståndsbeteckning 18-562-A). I den uppdaterade planritningen föreslås att dasset tas i bruk då fastighetens avloppssystem är i användning sommaren 2023. I samma plan ingår en annan dasslösning, tills fastighetens avloppssystem är i bruk.

Dessutom kan man konstatera att ändringssökanden, dvs invånarföreningen troligtvis inte har omprövningsrätt gällande beslutet om bygglov i enlighet med MBL 192 § eftersom förfarande gällande miljökonsekvensbedömning inte tillämpas i detta bygglovsärende.

MBL 192 § Besvärsrätt i fråga om beslut om bygglov och åtgärdstillstånd har: 1) ägaren och innehavaren av ett invid eller mittemot beläget område,
2) ägaren och innehavaren av en sådan fastighet vars bebyggande eller användning i annat syfte beslutet i väsentlig mån kan påverka,
3) den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet direkt påverkar,
4) kommunen, samt
5) inom sitt verksamhetsområde en sådan registrerad sammanslutning vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård, om bygglovet gäller en byggnad i ett projekt på vilket lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning tillämpas.

Beslut Byggnads- och miljönämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom

Redogörelse Ledande byggnadsinspektören har 23.1.2023 § 25  fattat ett beslut om tidsbestämt bygglov (tillståndsbeteckning 23-0002-A) för följande åtgärd: Placering av en barack på ett av Kyrkslätt Skytteförening arrenderat område i Getberg i högst fem år.

 Sydvästra Kyrkslätts invånarförening rf har lämnat en begäran om omprövning av tjänsteinnehavarbeslutet 7.2.2023.

 Ändringssökanden ber byggnadstillsynsmyndigheten rätta till beslutet, eftersom det i beslutet felaktigt sägs att det är fråga om undantag på grund av tidsbestämdhet, även om ett tidsbestämt bygglov inte omfattas av undantagsförfarande. Det är fråga om ett tidsbestämt bygglov enligt §125 § på vilket borde ha tillämpats förutsättningarna för beviljande av bygglov.

Beslutshistoria