Kommunstyrelsen
Protokoll 13.02.2023/Paragraf 57

Kommunstyrelsen 13.02.2023 § 57  

1336/00.04.00/2022 

Beredare Livskraftschef Susanna Hyvärinen, fritidsdirektör Katja Linnakylä, planläggningsarkitekt Seppo Mäkinen, miljöplanerare Merja Puromies, detaljplanechef Simon Store, ungdoms- och idrottschef Päivi Sorvari 

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29671 (växel)

Beslutsförslag Tf. kommundirektör Anna-Kaisa Kauppinen 

 Kommunstyrelsen beslutar

1
ge Forststyrelsen utlåtandet enligt bilagan. 

2
justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet. 

Beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt enligt förslaget.

Redogörelse Forststyrelsen begär ett utlåtande av Kyrkslätts kommun om utkasten till den nya skötsel- och användningsplanen samt ordningsstadgan för Noux nationalpark. Utlåtandet skall ges senast 16.1.2023 på adressen kirjaamo@metsa.fi eller Forststyrelsen, PB 94, 01301 Vanda. 

 Planutkastet har utarbetats på ett delaktiggörande planeringssätt i samarbete med olika aktörer i området. En samarbetsgrupp som bestått av centrala intressentgrupper och dit bl.a. en representant från Kyrkslätts kommun har hört har bistått med hjälp. Under uppgörandet av planen har man hållit möten för allmänheten och temamöten samt genomfört en öppen kartbaserad enkät. På webbsidor, i tidningar, i sociala medier och i nyhetsbrev har man informerat om planeringen.

 Man kan bekanta sig med utkastet till plan och ordningsstadga på Forststyrelsens webbplats
https://www.metsa.fi/sv/projekt/skotsel-och-anvandningsplan-for-noux-nationalpark/vi-skapar-framtidens-noux-tillsammans/

 Skötsel- och användningsplan

 Skötsel- och användningsplanen styr Forststyrelsens verksamhet och utvecklingen av nationalparken. Föregående skötsel- och användningsplan för Noux nationalpark är från år 2006. Efter det har kunskapen om naturtyperna och arterna i Noux avsevärt ökat, och nationalparken har som rekreationsmål i huvudstadsregionen ökat i popularitet. Nuförtiden är Noux nationalpark vad gäller antalet besök (314 500 besök år 2021) den tredje populäraste nationalparken i Finland Med hjälp av skötsel- och användningsplanen samordnar man målen för naturvården, rekreationsanvändningen och annan användning. 

 I skötsel- och användningsplanen granskas utöver nationalparkens område också helheten av Noux sjöhögland. Detta utvecklas till det mest betydande resmålet för rekreation, miljöfostran och naturturism i Huvudstadsregionen, och samtidigt tryggar man dess ekologiska helhet och förbindelserna.  

 De centrala värdena i Noux nationalpark är naturtyperna (17 st.) och arterna (19 arter) i naturdirektivet, arterna i fågeldirektivet (52 arter), utrotningshotade djur- och växtarter (165 arter), rekreationsanvändning och naturturism, miljöfostran samt forskning och olika slags uppföljningar. Hoten mot naturvärdena hör ihop med bl.a. tillräcklig nivå på naturvård, främmande arter, tillräckligt och aktuellt kunskapsunderlag, ökningen av antalet besök och ekologiska och sociala konsekvenser av den, effektiveringen av markanvändningen kring sjöhöglandet och konsekvenserna av den, otillräckliga resurser samt funktionaliteten av service och samarbete. 

 I nationalparken har man vidtagit åtgärder genom vilka man har förbättrat bl.a. representationen av naturtyperna och arealen av vårdbiotoper. I utkastet föreslås att man fortsätter med åtgärder som syftar till att förbättra utrymmet för objekten med naturtyperna och arterna med cirka 90 hektar. De nya åtgärderna är koncentrerade i mellersta delen av nationalparken och gäller närmast lundar, vårdbiotoper och avlägsnande av främmande arter.      

 Bedömningen av Naturakonsekvenserna, om vilken en egen rapport med förslag till lindringsåtgärder och rekommendationer hart gjorts, hör ihop med skötsel- och användningsplanen. Nästan hela Noux nationalparks område hör till Natura 2000-nätverket. 

 Som ingångar till nationalparken fungerar de s.k. portarna i Kattila, Tervalampi, Siikaranta och Veikkola i nationalparkens område samt Finlands naturcentrum Haltia, som fungerar som huvudinformationscentral för nationalparken, i närheten av nationalparken. I nationalparkens område finns ett kundservicekontor vid Haukkalampi naturstuga. Några andra kundservicekontor finns inte i nationalparken, och inga flera sådana har föreslagits i planutkastet heller.  

 Genom zonindelningen, placeringen och uppföljningen av rutterna och utflyktstjänsterna styrs nationalparkens besökare så att områdets artbestånd drabbas av så lite som möjligt av störningar och för att erosionsskadorna ska bli så små som möjligt. Största delen av planeringsområdet (58 % av ytan) är avlägsen zon som bevaras så lugn och i så naturligt tillstånd som möjligt. I begränsningszonerna (5,5 % av ytan) är det för att skydda växtligheten och djurbeståndet på vissa tider av året förbjudet att röra sig. Resten av planeringsområdet är utflykts- och naturturismzon. Till denna zon hör bl.a. den del av nationalparken som ligger i Kyrkslätts område.  

 I utkastet föreslås att rutterna där man kan cykla ökas till följd av den ökade efterfrågan på cyklingsmöjligheter. I fortsättningen skulle cykling vara möjligt bl.a. på rutten mellan Veikkola och Siikaranta. Rutten används i nuläget bara för fotvandring. I närheten av ingångsstället i Veikkola föreslås en kort cirkelrutt för cykling. Utstakningen för den är densamma som på den befintliga skyltade naturstigen på Glansbaggestigen.  I utkastet föreslås dessutom en cykelrutt bl.a. mellan Siikaranta och Mustakorpi norr om Veikkola.   

 I utkastet föreslås vissa nya utflyktsservicekonstruktioner, bl.a. tält- och eldplatser vid Kaislampis strand i Kyrkslätt på cirka två kilometers avstånd från ingången i Veikkola. 

 Avsikten är att med hjälp av en separat plan för naturturism noggrannare utveckla och planera naturturismen och företagsverksamheten som hör ihop med den. Planeringen av miljöfostran kompletteras med en plan för guideinformation.  

 I uppföljningen av ändringarna används olika mätare, av vilka inventeringarna av naturtyper och arter samt uppföljningen av erosion och störningar är de mest centrala.   

Tramp, erosion och överexploatering samt ökningen och spridningen av rekreationsanvändning och olika färdsätt, övernattning och olika evenemang på t.ex. de mest avlägsna områdena i nationalparken konstateras på flera ställen i skötsel- och användningsplanen som de mest betydande hoten mot skydds- och bruksvärdena. Också ändringen av markanvändningen i det omgivande området och ökningen av befolkningen anses som hot. Enligt rapporten kan man påverka de förstnämnda, men i fråga om de senare konstateras att möjligheterna att påverka är ringa, även om tätt samarbete och i fråga om intressebevakningen utlåtanden om planläggningen och Natura-bedömningarna ingår som medel.

  Ordningsstadgan

 Ordningsstadgan för nationalparken uppdateras efter att miljöministeriet bekräftat skötsel- och användningsplanen. Ordningsstadgan innehåller bestämmelser och anvisningar som följer principerna i skötsel- och användningsplanen och som besökarna i området ska känna till. En del av bestämmelserna i ordningsstadgan baserar sig på lagar, och en del av dem är bestämmelser som Forststyrelsen som den myndighet som svarar för förvaltningen av nationalparken och i egenskap av jordinnehavare är berättigad och skyldig att utfärda.