Samhällstekniska nämnden
Protokoll 19.01.2023/Paragraf 8

Samhällstekniska nämnden 19.01.2023 § 8  

860/00.01.01/2021 

Beredare Förvaltningschef Sirpa Salminen

 fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29681 (växel)

Beslutsförslag Direktör för samhällstekniska väsendet Anna-Kaisa Kauppinen 

 Samhällstekniska nämnden beslutar

1
delegera befogenheter i skadeståndsärenden som gäller ekonomisk skada och sakskada i vilka ersättningssumman underskrider självriskgränsen i kommunens ansvarsförsäkring till direktörerna för serviceenheterna och förvaltningssekreteraren i ärenden som gäller serviceenheterna och till underhållschefen och förvaltningssekreteraren i ärenden som gäller kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder

2
delegera befogenheter att till kommunens försäkringsbolag sända för avgörande sådana skadeståndsanspråk som gäller personskada och sådana skadeståndsanspråk som gäller sakskada och ekonomisk skada som överskrider självriskandelen samt återvinningsanspråk från andra försäkringsbolag till direktörerna för serviceenheterna och förvaltningssekreteraren i ärenden som gäller serviceenheterna och till underhållschefen och förvaltningssekreteraren i ärenden som gäller kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder

3 att beslutet är i kraft tills vidare.

Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade i enlighet med beslutsförslaget.

För kännedom direktörerna för serviceenheterna underställda samhällstekniska nämnden (chefen för kommunalteknik, kommungeodeten, kommunarkitekten), underhållschefen och förvaltningssekreterare Carlas

Redogörelse Det gjordes tekniska korrigeringar och korrigeringar som beror på lagrevideringar i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga vid kommunfullmäktiges sammanträde 12.12.2022 § 110. Den nya förvaltningsstadgan trädde i kraft 1.1.2023. Delegeringsbesluten ska uppdateras med anledning av ändringen av förvaltningsstadgan.

 På grund av de praktiska förfarandena föreslås att förvaltningssekreteraren läggs till i beslutet.

Beslutshistoria

Samhällstekniska nämnden 28.10.2021 § 147 

Beredare Förvaltningschef Sirpa Salminen, vik. chefen för kommunalteknik Ylva Wahlström, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

Kyrkslätts kommun har en ansvarsförsäkring för offentligt samfund. Ansvarsförsäkringen för offentligt samfund ersätter person-, sak- och ekonomisk skada som kommunens verksamhet förorsakat någon och som kommunen enligt den gällande lagstiftningen är skyldig att ersätta.

Enligt 18 § i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga beslutar nämnderna om beviljande av skadestånd i ärenden som omfattas av nämndens befogenheter uppgående till högst 100 000 euro, i vilka kommunen är ersättningsskyldig eller i vilka den kan anses ersättningsskyldig, om inte annat bestäms i förvaltningsstadgan. I samma paragraf stadgas att nämnden kan överföra sin beslutanderätt till en myndighet som lyder under nämnden.

Samhällstekniska nämnden har tidigare delegerat sin beslutanderätt i skadeståndsärenden till tjänsteinnehavare. Tjänsteinnehavarna behandlar skadeståndsanspråk som gäller sakskada och ekonomisk skada som underskrider ansvarsförsäkringens självriskandel.

Tjänsteinnehavaren har överfört till kommunens försäkringsbolag skadeståndsanspråk som gäller sakskada och ekonomisk skada som överskrider ansvarsförsäkringens självriskandel, skadeståndsanspråk som gäller personskada samt återvinningsanspråk från försäkringsbolag. Om behandlingen överförs till försäkringsbolaget meddelas sakäganden om överföringen av ärendet till försäkringsbolaget för behandling eftersom ärendet fortfarande administrativt är anhängigt i kommunen.

Om försäkringsbolagets beslut om ersättning är nekande eller annars avviker från ersättningsansökan bifogas anvisningar för sökande av ändring av försäkringsbolagets beslut.

Efter det fattas det slutliga beslutet i ärendet av kommunen.

Kommunens beslutsfattning

Ersättningar som underskrider självriskandelen för kommunens försäkring:

Enligt tidigare beslut om delegering har praxisen varit att om ersättningen som betalas har underskridit självriskgränsen har tjänsteinnehavaren direkt beslutat om betalande av ersättningen med förutsättningen att ärendet inte gäller personskada. Det är möjligt att söka ändring i ett tjänsteinnehavarbeslut hos nämnden.

Ersättningar som överskrider självriskandelen och beslut som gäller personskada:

Om ärendet har att göra med personskada eller ersättningsbeloppet uppskattas vara större än självriskandelen har tjänsteinnehavaren sänt dessa ärenden till försäkringsbolaget för avgörande. Om detta fattas inget tjänsteinnehavarbeslut.

Om behandlingen överförs till försäkringsbolaget meddelas sakäganden om överföringen av ärendet till försäkringsbolaget för behandling eftersom ärendet fortfarande är anhängigt i kommunen.

När ärendet returneras från försäkringsbolaget;

1. Om ersättningen som betalats av försäkringsbolaget täcker skadan, antecknas ärendet för kännedom och behandlingen som avslutad.
(försäkringsbolaget har redan fattat ett överklagbart beslut)

2. Om ersättningen som betalats av försäkringsbolaget endast delvis täcker skadan eller beslutet är nekande

Till den del som försäkringsbolaget har avgjort ärendet har ersättningstagaren möjlighet att söka ändring på det sätt som separat har angetts i beslutet.

Till övriga delar fattas ett egentligt beslut i ärendet:

- Tjänsteinnehavarbeslut som underskrider självriskandelen, möjlighet att söka ändring hos nämnden

- Beslutet fattas av nämnden då självriskandelen överskrids upp till 100 000 € och kommunstyrelsen beslutar om skadeståndsersättningar över 100 000 €.

Beslutet kan överklagas hos förvaltningsdomstolen.

Undersökning och avgörande av ett skadeståndsanspråk hör dock inte till förvaltningsdomstolens befogenheter beträffande grunderna för och beloppet av ersättningen. Besvär gällande kommunens skadeståndsskyldighet ska anföras hos tingsrätten.
 

3. Om ärendet gäller personskada föreläggs ärendet nämnden för avgörande och besvär riktas till förvaltningsdomstolen. Även i dessa fall ska besvär gällande kommunens skadeståndsskyldighet anföras hos tingsrätten och till den del som försäkringsbolaget har avgjort ärendet kan ersättningstagaren söka ändring enligt besvärsanvisningarna som försäkringsbolaget givit.

Delegering till serviceenhetens direktör och underhållschefen

Det finns behov av att delegera nämndens beslutanderätt i skadeståndsärenden och därför föreslås nämnden att då ersättningsanspråket underskrider självriskandelen för kommunens försäkring, för att försnabba behandlingen av skadeståndsansökningar, till de delar som det i ärendet inte skett personskada delegerar nämnden behandlingen och avgörandet av skadeståndsanspråk till direktörerna för serviceenheterna och underhållschefen i fråga om följande;

kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen och idrotts- och rekreationsområden samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder.

Nämnden föreslås att den beslutar delegera befogenheter att skicka till kommunens försäkringsbolag för avgörande skadeståndsanspråk som gäller personskada, skadeståndsanspråk som gäller ekonomisk skada och sakskada som överskrider självriskandelen samt återvinningsanspråk från andra försäkringsbolag till direktörerna för serviceenheterna i ärenden som gäller serviceenheterna och till underhållschefen i fråga om följande;

kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen och idrotts- och rekreationsområden samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder.

Samhällstekniska nämnden föreläggs för beslutsfattande skadeståndsanspråk som gäller sak- och ekonomisk skada som överskrider självriskandelen om de återsänds från försäkringsbolaget som avslag eller ersättningen täcker skadan endast delvis.

Ärenden som gäller personskador föreläggs alltid samhällstekniska nämnden för beslutsfattande.

Föredragande Direktör för samhällstekniska väsendet Anna-Kaisa Kauppinen  

Beslutsförslag Samhällstekniska nämnden beslutar

1
delegera befogenheter i skadeståndsärenden som gäller ekonomisk skada och sakskada i vilka ersättningssumman underskrider självriskgränsen i kommunens ansvarsförsäkring till direktörerna för serviceenheterna i ärenden som gäller serviceenheterna och till underhållschefen i ärenden som gäller kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder

2
delegera befogenheter att till kommunens försäkringsbolag sända för avgörande sådana skadeståndsanspråk som gäller personskada och sådana skadeståndsanspråk som gäller sakskada och ekonomisk skada som överskrider självriskandelen samt återvinningsanspråk från andra försäkringsbolag till direktörerna för serviceenheterna i ärenden som gäller serviceenheterna och till underhållschefen i ärenden som gäller kommunens allmänna områden, t.ex. gatu-, parkerings-, gatugrön- och torgområden, gång- och cykelvägar, trottoarer, lekplatser, parkområden, närrekreationsområden, parkstigar, hundparker, mattvättningsställen samt skötsel-, underhålls- och renhållningsåtgärder som gäller kommunalteknikens underhåll samt grundlig förbättring, reparation, installering och byggande samt andra dylika åtgärder

3 att beslutet är i kraft tills vidare.

Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom direktörerna för serviceenheterna underställda samhällstekniska nämnden (chefen för kommunalteknik, kommungeodeten, kommunarkitekten), underhållschefen)