Samhällstekniska nämnden
Protokoll 19.01.2023/Paragraf 10

Samhällstekniska nämnden 19.01.2023 § 10  

715/00.00.01/2021 

Beredare förvaltningschef Sirpa Salminen
fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi, tfn 09 29681 (växel)

Beslutsförslag Direktör för samhällstekniska väsendet Kauppinen Anna-Kaisa  

 Samhällstekniska nämnden beslutar

1
att besluten som fattas av tjänsteinnehavare som är underställda samhällstekniska nämnden sänds till nämnden, ordföranden och föredraganden för eventuellt utnyttjande av övertagningsrätten senast inom fyra vardagar efter att tjänsteinnehavarbeslutet fattats eller protokollet justerats

2
att besluten fattade av tjänsteinnehavare som är underställda nämnden publiceras på kommunens webbplats.

3
berättiga samhällstekniska nämndens ordförande eller, då denna har förhinder, vice ordförande, att meddela om utnyttjande av övertagningsrätten i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

4
konstatera att samhällstekniska nämndens ordförande eller, då denna har förhinder, vice ordförande, meddelar om utnyttjande av ordförandens övertagningsrätt i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

5
konstatera att samhällstekniska nämndens föredragande under tiden för begäran om omprövning meddelar skriftligen om utnyttjande av övertagningsrätten i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

6
konstatera att meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten görs elektroniskt till organets ordförande och föredragande inom tiden för begäran om omprövning.

7
konstatera att nämnden i enlighet med 24 § i förvaltningsstadgan inte kan utnyttja sin övertagningsrätt i de ärenden som nämns i 31 §, 33 § och 34 § i förvaltningsstadgan eller i andra ärenden än sådana som gäller fast anställd personal och som bestäms i 29 §.

8
konstatera att samhällstekniska nämnden inte kan utnyttja övertagningsrätten i ärenden som nämns i 92 § i kommunallagen
- ärenden som gäller tillstånds-, anmälnings-, tillsyns- och förrättningsförfaranden enligt lag eller förordning
- sådana ärenden inom undervisningsverksamheten, hälso- och sjukvården eller socialväsendet som gäller en individ,
- ärenden som överförts på ett gemensamt organ enligt 51 § för flera kommuner, om kommunerna kommer överens om detta.

9
att den inte använder övertagningsrätt gällande beslut om placerings- och användningstillstånd för allmänna områden som görs i tjänsten lupapiste.fi

10
att den inte utnyttjar sin övertagningsrätt i ärenden som gäller flyttningar av fordon

11
protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade i enlighet med beslutsförslaget.

För kännedom Ledamöterna och ersättarna i samhällstekniska nämnden

 Cheferna och sekreterarna inom serviceområdet för samhällsteknik

Redogörelse Det gjordes tekniska korrigeringar och korrigeringar som beror på lagrevideringar i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga vid kommunfullmäktiges sammanträde 12.12.2022 § 110. Den nya förvaltningsstadgan trädde i kraft 1.1.2023. Delegeringsbesluten ska uppdateras med anledning av ändringen av förvaltningsstadgan.

Det har gjorts ett tillägg i 24 § i förvaltningsstadgan. Nämnden har inte övertagningsrätt i de beslut som nämns i paragraferna 31, 33 och 34 i förvaltningsstadgan och heller inte i andra ärenden än sådana som gäller fast anställd personal och som bestäms i 29 §.

För nämnden föreslås att för övrigt motsvarar övertagningsrätten och utnyttjandet av den till sitt innehåll situationen som sådan som man beslutat i början av fullmäktigeperioden.

Beslutshistoria

Samhällstekniska nämnden 22.09.2021 § 120 

Beredare förvaltningschef Sirpa Salminen, vik. chefen för kommunalteknik Ylva Wahlström, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

Med övertagningsrätt avses en högre myndighets möjlighet att på sitt eget initiativ ta upp ett ärende i vilket en lägre myndighet har fattat beslut. Övertagningsrätten förutsätter att beslutanderätten i ärendet med stöd av kommunallagen har överförts till kommunstyrelsen, en nämnd, direktion eller tjänsteinnehavare och att myndigheten i fråga har fattat beslut i ärendet. Övertagningsrätten kan också utnyttjas i sådana beslut som gäller beredning eller verkställighet trots att man inte enligt kommunallagen får söka ändring i dem.
 

Enligt 92 § i kommunallagen kan en nämnd, dess ordförande eller kommunens tjänsteinnehavare ta ett ärende, som överförts på en myndighet som lyder under nämnden, till behandling i nämnden, om inte kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören eller kommunens tjänsteinnehavare har meddelat att saken kommer att tas upp till behandling i kommunstyrelsen.
 

I 18 § i förvaltningsstadgan stadgas omnämndens allmänna uppgifter och befogenheter. Nämnden kan överföra sina beslutanderätt som nämns i 18 § i förvaltningsstadgan till en myndighet som lyder under nämnden. 

Enligt 92 § i kommunallagen får till behandling i ett högre organ dock inte tas:

- ärenden som gäller tillstånds-, anmälnings-, tillsyns- och förrättningsförfarande enligt lag eller förordning;

- ärenden inom undervisningsverksamheten, hälso- och sjukvården eller socialväsendet som gäller en individ;

-  i 51 § avsedda ärenden som överförts på ett gemensamt organ för flera kommuner, om kommunerna kommer överens om detta.
 

Enligt 24 § i Kyrkslätts kommuns förvaltningsstadga har inte nämnden övertagningsrätt i beslut som nämns i 31 §, 33 § och 34 § i förvaltningsstadgan eller ärenden eller ärendegrupper där nämnden har meddelat att den inte utnyttjar sin övertagningsrätt.
 

Beslut i sådana ärenden som inte behöver meddelas kan utan hinder av behandlingsrätt verkställas, om det inte i något enskilt fall har meddelats, att kommunstyrelsen eller en nämnd har för avsikt att ta upp ärendet till behandling.
 

Att ta ärendet till behandling i nämnden betyder att ärendet behandlas av nämnden i sin helhet och att nämnden inte är bunden till en lägre myndighets beslut. Nämnden kan fatta ett nytt beslut i ärendet eller det tidigare beslutet kan bibehållas oförändrat, upphävas, avlägsnas eller ärendet remitteras för ny behandling av organet eller tjänsteinnehavaren som fattat beslutet.

För utnyttjande av övertagningsrätten föreslås att beslut och protokoll från tjänsteinnehavare underställda nämnden skickas inom fyra dagar till föredraganden, nämnden och nämndens ordförande eller, då denna är förhindrad, till vice ordförande för eventuellt utnyttjande av övertagningsrätten. 

Om ordförandens utnyttjande av rätten att ta ärendet till behandling meddelar ordföranden eller om denna är förhindrad, vice ordföranden.
 

En ledamot i nämnden meddelar ordföranden om sin önskan att ta ärendet till behandling i nämnden, efter vilket ordförande, eller om denna är förhindrad, vice ordförande meddelar om utnyttjande av övertagningsrätten. Vid behov sammankallar ordföranden eller, då denna är förhindrad, vice ordföranden nämndens sammanträde, där nämnden kan rösta om ärendet. Om nämnden beslutar sig för att utnyttja övertagningsrätten, behandlas det egentliga ärendet som följande paragraf.

Nämndens föredragande har möjlighet att utnyttja övertagningsrätten.
 

Enligt 24 § i förvaltningsstadgan ska meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten ges inom fyra dagar efter att protokollet justerats. Om protokollet inte justeras räknas tidsfristen från det att protokollet undertecknats.
Nämnden ska använda sin övertagningsrätt senast inom den tid då begäran om omprövning ska framställas. Meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten görs elektroniskt till organets ordförande och föredragande inom tiden för begäran om omprövning.

Kommunaltekniska tjänster har till sitt förfogande den elektroniska tjänsten lupapiste.fi, genom vilken placerings- och användningstillstånd för allmänna områden (t.ex. gatu-, placerings-, evenemangs- och användiningstillstånd) beviljas.

Tillståndsförfarandet är en väsentlig del av kommunaltekniska tjänsternas kontinuerliga bygg- och underhållsarbetsprocess. Årligen behandlas cirka 300 tillståndsansökningar. För att hålla tillståndsförfarandet smidigt föreslås att samhällstekniska nämnden beslutar att inte utnyttja sin övertagningsrätt till dessa tillstånd. Ifall det framställs en begäran om omprövning av dessa tillstånd, föreläggs det samhällstekniska nämnden för avgörande.

Kommunaltekniska tjänsterna svarar för flyttning av övergivna fordon och skrotfordon (lagen om flyttning av fordon 1508/2019). Årligen flyttas cirka 130 fordon. För att garantera att processen med flyttning av fordon löper smidigt föreslås att samhällstekniska nämnden inte utnyttjar sin övertagningsrätt i ärenden som gäller flyttningar av fordon. Ifall det framställs en begäran om omprövning av något flyttningsbeslut, föreläggs det samhällstekniska nämnden för avgörande. 

Föredragande Direktören för samhällstekniska väsendet Anna-Kaisa Kauppinen 

Beslutsförslag Samhällstekniska nämnden beslutar

1
att besluten som fattas av tjänsteinnehavare som är underställda samhällstekniska nämnden sänds till nämnden, ordföranden och föredraganden för eventuellt utnyttjande av övertagningsrätten senast inom fyra vardagar efter att tjänsteinnehavarbeslutet fattats eller protokollet justerats

2
att besluten fattade av tjänsteinnehavare som är underställda nämnden publiceras på kommunens webbplats.

3
berättiga samhällstekniska nämndens ordförande eller, då denna har förhinder, vice ordförande, att meddela om utnyttjande av övertagningsrätten i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

4
konstatera att samhällstekniska nämndens ordförande eller, då denna har förhinder, vice ordförande, meddelar om utnyttjande av ordförandens övertagningsrätt i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

5
konstatera att samhällstekniska nämndens föredragande under tiden för begäran om omprövning meddelar skriftligen om utnyttjande av övertagningsrätten i ärenden som omfattas av nämnden underställda organs och tjänsteinnehavares beslutanderätt

6
konstatera att meddelande om utnyttjande av övertagningsrätten görs elektroniskt till organets ordförande och föredragande inom tiden för begäran om omprövning.

7
konstatera att nämnden i enlighet med 24 § i förvaltningsstadgan inte kan utnyttja sin övertagningsrätt i de ärenden som nämns i 31 §, 33 § och 34 § i förvaltningsstadgan

8
konstatera att samhällstekniska nämnden inte kan utnyttja övertagningsrätten i ärenden som nämns i 92 § i kommunallagen
- ärenden som gäller tillstånds-, anmälnings-, tillsyns- och förrättningsförfaranden enligt lag eller förordning
- sådana ärenden inom undervisningsverksamheten, hälso- och sjukvården eller socialväsendet som gäller en individ,
- ärenden som överförts på ett gemensamt organ enligt 51 § för flera kommuner, om kommunerna kommer överens om detta.

9
att den inte utnyttjar sin rätt att ta ärenden till behandling beträffande beslut som gäller  placerings- och användningstillstånd för allmänna områden som görs i tjänsten lupapiste.fi

10
samhällstekniska nämnden beslutar att den inte utnyttjar sin övertagningsrätt i ärenden som gäller flyttningar av fordon.

11
justerar protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.

Beslut Samhällstekniska nämnden beslutade enligt beslutsförslaget.

För kännedom Samhällstekniska nämndens ledamöter och ersättare, cheferna och sekreterarna inom serviceområdet för samhällsteknik