Kommunstyrelsen
Protokoll 07.11.2022/Paragraf 369

Kommunstyrelsen 07.11.2022 § 369  

1219/01.01.01/2022  

Beredare förvaltningsdirektör Jaana Suihkonen, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

I och med välfärdsområdesreformen kvarstår den lagstadgade skyldigheten att sörja för främjande av hälsa och välfärd samt koordineringen av integrationen hos kommunerna. Å andra sidan är kommunerna starkt förpliktade att samarbeta med andra aktörer så som välfärdsområdet samt arbets- och näringsmyndigheterna.

Enligt lagen om ordnande av social- och hälsovård ska kommunen främja invånarnas hälsa och välfärd. Kommunen bär det primära ansvaret för främjandet av hälsa och välfärd till den del denna uppgift är knuten till andra uppgifter som enligt lag ska skötas av kommunen.

Enligt lagen om främjande av integration ska åtgärder och tjänster som främjar integration ordnas som en del av den kommunala basservicen och kommunen ska ge invandrare lämplig vägledning och rådgivning om integrationsfrämjande åtgärder och tjänster. Kommunen är också allmänt ansvarig och samordningsansvarig för utvecklandet av invandrarnas integration samt för planeringen och uppföljningen av integrationen på lokal nivå.

Under den gångna hösten har man strävat efter att överföra information om både främjande av hälsa och välfärd och om integration från vård- och omsorgssektorns serviceområde, för att överföringen av dessa till den ansvarsinstans som blir kvar i kommunen skulle gå så smidigt möjligt. Det operativa ansvaret för främjande av dessa helheter kommer från och med början av år 2023 att ligga hos kommunens gemensamma tjänster. Därför kommer man i verksamhetsmålen för de gemensamma tjänsterna för år 2023 att ange som ett mål att beakta både välfärdsområdesreformen och den kommande reformen av arbets- och näringstjänster som ska träda i kraft vid ingången av år 2025. Reformen av arbets- och näringstjänsterna omfattar också de skyldigheter som berör integration.

I de gemensamma tjänsterna finns inte för tillfället tillräcklig kompetens eller resurser för någondera av ämnesområdena. Således har man i budgetförslaget för år 2023 inkluderat en välfärds- och hälsoplanerares och en invandrarkoordinators uppgifter. I välfärds- och hälsoplanerarens uppgifter ingår sannolikt också koordineringen av Barnvänlig kommun-arbetet samt stödande av påverkansorganen. Trots den anslagsreservering som ingår i budgetförslaget är det skäl att beakta att staten kommer att ta i bruk ett HYTE-incitament från ingången av år 2023. Med incitamentet som ingår i statsandelen vill man säkerställa en aktiv verksamhet i kommunerna för att främja invånarnas välfärd och hälsa även efter social- och hälsovårdsreformen. Likaså betalar staten ersättningar till kommunerna för främjande av integration och för en inledande kartläggning enligt integrationslagen.

För att man ska kunna besvara de lagstadgade skyldigheterna så bra som möjligt genast från ingången av år 2023, ska rekryteringen av de behövliga sakkunniga inledas så fort som möjligt.

Föredragande Kommundirektör Tarmo Aarnio 

Beslutsförslag Kommunstyrelsen beslutar att man inom de gemensamma tjänsterna kan inleda rekryteringen av en välfärds- och hälsoplanerare och en invandrarkoordinator redan under 2022 på grund av de i föredragningsdelen framförda grunderna.

Behandling Under diskussionen gav ledamot Anna Sahiluoma följande förslag om bordläggning:

Jag föreslår att ärendet bordläggs och att rekryteringarna behandlas som en del av budgetförhandlingarna.

Anna Sahiluomas förslag understöddes av Timo Haapaniemi, Antti Kilappa, Kim Åström och Piia Aallonharja.

Förslaget godkändes inte enhälligt, så ordföranden konstaterade att man måste rösta om det.

Ordföranden föreslog att man röstar om ärendet så att de som understöder fortsatt behandling av ärendet röstar "ja" och de som understöder Anna Sahiluomas förslag om att bordlägga ärendet röstar "nej".

Omröstningspropositionen godkändes.

Vid omröstningen gavs 4 ja-röster och 9 nej-röster.

Man beslutade bordlägga ärendet.

Ja-röster: Huhmarniemi Saara, Myllyniemi Markus, Frantsi-Lankia Marjut och Aintila Anna

Nej-röster: Granström Anneli, Åström Kim, Haapaniemi Timo, Kajanti Carl-Johan, Björk Tony, Sahiluoma Anna, Kilappa Antti, Aallonharja Piia och Ari Harinen (muntligt)

Beslut Kommunstyrelsen beslutade bordlägga ärendet.