Vård- och omsorgsnämnden
Protokoll 20.10.2022/Paragraf 62

Vård- och omsorgsnämnden 20.10.2022 § 62  

419/05.09.00/2022  

Beredare servicedirektör, familjetjänster Maaret Laine och servicechef, familjesocialarbete Maaret Manninen, fornamn.efternamn@kirkkonummi.fi

Med stöd av 27 a § i barnskyddslagen begär Institutet för hälsa och välfärd (THL) av kommunerna eller samkommunerna två gånger per kalenderår uppgifter om iakttande av tidsfristerna enligt barnskyddslagen. THL överlåter den insamlade informationen till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira), som överför de svar som kommunerna/samkommunerna har gett i enkäten till regionförvaltningsverket för behandling som tillsynsärende enligt socialvårdslagen. De svar som Kyrkslätts kommuns barnskydd har gett har överförts till regionförvaltningsverket enligt det ovannämnda förfarandet, för enligt svaren har tidsfristerna som stadgas i lagen överskridits.

På basis av svaren under tidsperioden för THL:s förfrågan 1.10.2021-31.3.2022 är tidsfristerna som barnskyddslagen förutsätter inte till alla delar lagenliga inom Kyrkslätts kommuns barnskydd.

Innan man i ärendet vidtar eventuella åtgärder enligt 56 eller 57 § i ovannämnda socialvårdslagen, bereder Regionförvaltningsverket i Södra Finland i enlighet med 34 § i förvaltningslagen vård- och omsorgsnämnden i Kyrkslätts kommun tillfälle att ge en skriftlig förklaring med anledning av det ovannämnda. Av förklaringen ska speciellt framkomma huruvida de utsatta tiderna enligt barnskyddslagen har fåtts lagenliga efter de svar som sänts till THL och de åtgärder med vilka kommunen ämnar korrigera situationen att bli lagenlig. Förklaringen ska lämnas till regionförvaltningsverket senast 16.9.2022.

Vård- och omsorgsnämnden i Kyrkslätts kommun har i ett svar daterat 12.9.2022 gett följande utlåtande som förklaring till överskridningen av tidsfristerna:

Inom Kyrkslätts serviceenhet för familjesocialarbete och barnskydd har det tyvärr förekommit personalomsättning. Teamet för första bedömning fick en ny socialarbetare och två nya socialhandledare i månadsskiftet augusti-september 2021. Teamets totala styrka har sedan i höstas varit tre socialarbetare och fyra socialhandledare, så hälften av teamets medlemmar var nya. Under hösten 2021 kom det i fråga om de nya klienterna som vårdas i vårt team för första bedömning flera brådskande placeringar och andra akuta klientärenden som gäller barnskydd än tidigare. Vårt team för första bedömning sköter också jouren för barnfamiljer under tjänstetid. Med tanke på den utmanande situationen har man kunnat iaktta tidsfristerna enligt 26 § i barnskyddslagen väl.

Tidsfristen för inledning av bedömning av servicebehovet har i två fall överskridits:

-          barnskyddsanmälan inkommen 22.9.2021 och behandlad 11.10.2021

-          barnskyddsanmälan inkommen 3.2.2021 och behandlad 23.2.2021

Inledningen av bedömning av servicebehov som försenats i februari har varit i en situation där familjens andra barn har varit klient inom barnskyddets öppenvård. Barnet i fråga har fått en ny ansvarig socialarbetare i stället för den tidigare, och därför har behandlingen av barnskyddsanmälan fördröjts. Den nya ansvariga socialarbetaren har behandlat anmälan, eftersom det har varit motiverat att behandla familjens situation som en helhet. Det finns ingen enskild orsak till fördröjningen i september. Kontakten med familjen och inledningen av bedömningen av servicebehovet har fördröjts på grund av den belastade arbetssituationen under hösten.

Tidsfristen på tre månader för bedömning av servicebehov har överskridits i fråga om sammanlagt 11 familjer. Fem av bedömningarna av servicebehov har blivit färdiga bara några dagar efter utgången av tidsfristen. I sex bedömningar av servicebehov har överskridningen varit 1-2 månader. Orsakerna har bl.a. varit följande:

-          aktivt arbete med familjen under bedömningen av servicebehovet, det väsentliga har varit att kunna föra nätverksförhandlingar med samarbetspartner (familjerådgivning och förälderns vårdinstans), varvid tidsfristen har överskridits

-          man har inte nått vårdnadshavaren/föräldern trots flera försök (i fråga om 2 familjer)

-          tillgången till handlingar från ungdomspsykiatrin har fördröjts.

I fråga om två familjer har det under bedömningen varit en relativt lång paus i kontakten med familjen. Orsaken är socialarbetarens frånvaro och den belastade arbetssituationen till följd av det.

Föredragande Vik. direktör för serviceområdet för vård och omsorg Sirkku Pekkarinen-Keto 

Beslutsförslag Vård- och omsorgsnämnden ger utlåtandet enligt redogörelsedelen som svar på regionförvaltningsverkets begäran om förklaring om tidsfristerna inom barnskyddet under perioden 1.10.2021-31.3.2023.

Beslut Godkändes enligt beslutsförslaget.

För kännedom Ärendets beredare